Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3267/2023 ~ М-2233/2023 от 19.07.2023

Дело № 2а-3267/2023 г.

УИД 74RS0038-01-2023-002720-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023                           село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Самусенко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проскуряковой О.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС В.М.Н. ГУФССП России по АДРЕС, Сосновскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, старшему судебному приставу Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» (далее по тексту НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП АДРЕС В.М.Н. Врио начальнику отдела- старшему судебному приставу Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС П.Н.Д., ГУФССП России по АДРЕС, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии полного комплекса мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда.

Просит признать незаконным бездействие начальника Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС П.Н.Д., выразившееся в неосуществления должного контроля за действиями судебного пристава исполнителя, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкции правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органов Службы. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя В.М.Н. в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в части своевременного принятия решения об обращения взыскания на пенсию должника и контроля за исполнением отделения пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; признать незаконным бездействие в части установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе) пенсии; признать незаконным бездействие в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения в целях произвести арест имущества должника; признать незаконным бездействие в части своевременного направления запросов и требования ответа из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии; признать незаконным бездействие в части своевременного направления запросов и требования ответов из Росреестра, признать незаконным бездействие в части своевременного направления запросов и требования ответов из органов ЗАГС, признать незаконным бездействие в части направления запросов и требования ответа из Гостехнадзора, признать незаконным бездействие в части своевременного направления запроса и требования ответа из Государственной инспекции по маломерным судам; признать незаконным бездействие в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ.

Обязать судебного пристава – исполнителя устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника, принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направление запросов и истребование ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

В качестве основания административного иска указано на то, что в Сосновском РОСП ГУФССП России по АДРЕС возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № выданного мировым судьей судебного участка № Сосновского АДРЕС в отношении должника Ромашовой Н.Л.

До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не принимаются. Проверка имущественного положения должника не проведена, действия по розыску имущества, принадлежащего должнику, не произведены, арест на имущество не наложен. Также указывает, что со стороны Врио начальника Сосновского РОСП ГУФССИН старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС П.Н.Д. надлежащего контроля не осуществляется, что приводит к нарушению прав взыскателя.

Представитель административного истца НАО «ПКБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил дело рассматривать без его участия.

Судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ГУФСИН Росси по АДРЕС В.М.Н. в судебном заседании участвовала, просила в иске отказать, поскольку с ее стороны бездействия не имеется.

Представители административных ответчиков Сосновского РОСП ГУФСИН Росси по АДРЕС, Главного Управления федеральной службы судебных приставов по АДРЕС, Врио начальника Сосновского РОСП ГУФССИН старшего судебного пристава Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС П.Н.Д. в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо Ромашова Н.Л. в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав судебного пристава исполнителя, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела суд установил, что на основании исполнительного документа от ДАТА, выданного мировым судьей судебного участка № Сосновского АДРЕС судебным приставом-исполнителем Сосновского РОСП В.М.Н. ДАТА возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Ромашовой Н.Л. о взыскании задолженности по кредиту в пользу взыскателя НАО «ПКБ».

В ходе исполнительного производства судебным приставом – исполнителем неоднократно направлены запросы в органы ЗАГС, ПФР, ГИБДД, ЦНЗ, кредитные организации, Росреестр.

Судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ответу ГИБДД за должником транспортных средств не зарегистрировано.

По сведениям ПФР должник официально не трудоустроен. Также, согласно ответу из ПФР должник является получателем пенсии. В исполнительном производстве было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

Направлены запросы в Гостехнадзор, государственную инспекцию по маломерным судам.

Направлен запрос в ЗАГС сведения о смерти, смене ФИО, заключении брака, развода. Согласно ответам ЗАГС имя должник не менял, брак заключал и расторгал.

Также судебным приставом – исполнителем установлено, что должник умер ДАТА. Судебным приставом - исполнителем, направлен запрос к нотариусу о предоставлении информации о заведении наследственных дел в отношении должника.

Помимо этого в связи с отсутствием поступления денежных средств на депозитный счет Сосновского РОСПП ГУФСИН Росси по АДРЕС судебным приставом –исполнителем В.М.Н. повторно сделаны запросы ЗАГС, ПФР, ГИБДД, ЦНЗ, кредитные организации.

Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 39 664,61 руб., долг не погашен.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем на сделанные ранее запросы, получены ответы, согласно которым у должника транспортные средства не зарегистрированы, также за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Повторно направлены запросы в контролирующие и регистрационные органы.

До настоящего времени исполнительное производство в отношении Ромашовой Н.Л находится в производстве судебного пристава-исполнителя В.М.Н. устанавливаются сведения о наследниках.

Административным истцом указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя выражается в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за должником.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа, в том числе и меры, направленные на проверку имущественного положения должника.

Также суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия Врио начальника Сосновского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц подразделения, поскольку судом достоверно не установлен факт нарушений со стороны судебного пристава – исполнителя.

Следует отметить, что в силу статьи 10 Федерального закона от ДАТА № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Однако для того, чтобы говорить о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава. В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы лицо, обратившееся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:     ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░