Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1133/2024 (2а-8803/2023;) от 08.12.2023

копия

УИД 16RS0049-01-2023-008027-02

дело № 2а-1133/2024 (2а-8803/2023;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2024 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Идрисовой М.А., при секретаре судебного заседания Саитове Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Забурдина ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Габидуллиной А.Г., Вахитовскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Ново-Савиновскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Валиулловой Е.С. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем совершения необходимых исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

Забурдин В.Д. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Габидуллиной А.Г. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем совершения необходимых исполнительных действий.

В обоснование административного иска указано, что Забурдин В.Д. является взыскателем по исполнительному производству ...-ИП.

Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем не были приняты все возможные меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, Забурдин В.Д. просил суд:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан Габидуллиной А.Г., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения исполнительного документа незаконным;

- возложить на Ново-Савиновский РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан в лице судебного пристава-исполнителяГабидуллиной А.Г. обязанность, по привлечению должностного лица, отвечающего за удержание из заработной платы должника денежных средств, к административной ответственности;

- возложить насудебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан Габидуллину А.Г. обязанность, по получению от работодателя должника данные, о сумме дохода, полученного должником Макаровым А.А. за период с 28 марта 2023 года по 02 октября 2023 года.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлеченыВахитовское районное отделение судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Ново-Савиновское районное отделение судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старший судебный пристав Ново-Савиновского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Валиуллова Е.С., в качестве заинтересованного лица привлечен должник Макаров А.А.

Административный истец Забурдин В.Д. в судебное заседание явился, требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Габидуллина А.Г. в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать.

Иные привлеченные к участию в деле лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, 10 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан Суворовой Э.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП с предметом исполнения – взыскание с Макарова А.А. в пользу Забурдина В.Д. задолженности в размере 179195 рублей.

Указанное исполнительное производство, 07 февраля 2023 года, объединено в сводное исполнительное производство ....

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований в рамках рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьёй 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству, и другим материалам дела, судебным приставом-исполнителем составлены акты изъятия денежных средств согласно приговору Вахитовского районного суда г. Казани по делу ... из кассы МВД Республики Татарстан, перечислены денежные средства потерпевшим в размере 15 360 938 рублей, из них 09 марта 2023 года Забурдину В.Д. перечислено 25853,60 рублей.

Согласно приговору Вахитовского районного суда г. Казани судебным приставом-исполнителем наложен арест на транспортные средства в количестве 13 штук, в ходе реализации транспортных средств Забурдину В.Д. перечислено 7902,81 рубля, из них 28 июля 2023 года перечислено 3278,50 руб., 03 октября 2023 года перечислено 4624,31 рубля.

Судебным приставом-исполнителем наложен арест на золотые слитки по приговору Вахитовского суда г. Казани на сумму 275 000 рублей, 22 января 2024 года в ходе реализации Забурдину В.Д. перечислено 200,78 рублей.

Вещественные доказательства в размере 390 000 рублей, реализованы на сумму 37843,70 рубля, Забурдину В.Д. перечислено 28,90 рублей.

В отношении имущества Макарова А.А. судебным приставом-исполнителем наложены следующие аресты:

- земельный участок для сельскохозяйственного производства, по адресу: РТ, Лаишевский муниципальный район, Куюковское сельское поселение, кв-л 180501, з/у 98, площадью 117600,00 кв.м., кадастровый ...,

- земельный участок для ведения личного садоводства, почтовый адрес ориентира: Казань, садоводческое товарищество "Домостроитель", участок 161, площадью 458,00 кв.м., кадастровый ..., направлена заявка на оценку арестованного имущества,

- земельный участок ведение садоводства, почтовый адрес ориентира: Казань, Домостроитель, уч-к 433, площадью 460,00 кв.м., направлена заявка на оценку арестованного имущества - здание нежилое, по адресу: Казань, садоводческое товарищество "Домостроитель", участок ..., площадью 84.80 кв.м., кадастровый ... на сумму 500 000 рублей, направлена заявка на оценку арестованного имущества,

- здание нежилое, по адресу: Казань, с/т "Домостроитель", участок ..., площадью 28.20 кв.м., кадастровый ..., направлена заявка на оценку арестованного имущества,

- земельный участок для сельскохозяйственного производства, общая долевая собственность, доля в праве 9/16, по адресу: РТ, Пестречинский муниципальный район, Шалинское с/п, площадью 313104,00 кв.м., кадастровый ..., вынесено постановление о принятии результатов оценки,

- земельный участок для сельскохозяйственного производства, общая долевая собственность, доля в праве 7/16, по адресу: ..., площадью 313104,00 кв.м., кадастровый ..., вынесено постановление о принятии результатов оценки,

- земельный участок для сельскохозяйственного производства, по адресу: РТ, ..., з/у 308, площадью 175000,00 кв.м., кадастровый ..., вынесено постановление о принятии результатов оценки,

- земельный участок для сельскохозяйственного производства, по адресу: РТ, ..., з/у 318, площадью 119190,00 кв.м., кадастровый ..., вынесено постановление о принятии результатов оценки,

- земельный участок для сельскохозяйственного производства, почтовый адрес ориентира: РТ, ..., площадью 50879,00 кв.м., кадастровый ..., вынесено постановление о принятии результатов оценки,

- земельный участок для сельскохозяйственного производства, по адресу: РТ, ..., з/у 311, площадью 25000,00 кв.м., кадастровый ..., вынесено постановление о принятии результатов оценки,

- земельный участок для сельскохозяйственного производства доля в праве 1/4, почтовый адрес ориентира: РТ, ... площадью 72080,00 кв.м., кадастровый ..., вынесено постановление о принятии результатов оценки,

- земельный участок для сельскохозяйственного производства доля в праве 7/40, почтовый адрес ориентира: РТ, ..., площадью 72080,00 кв.м,, кадастровый ..., вынесено постановление о принятии результатов оценки,

- земельный участок в целях размещения объектов дорожного сервиса, почтовый адрес ориентира: РТ, Лаишевский муниципальный район,Чирповское с/п, площадью 13946,00 кв.м., кадастровый ...,

- земельный участок для сельскохозяйственного производства, почтовый адрес ориентира: РТ, Лаишевский муниципальный район, Чирповское с/п, площадью 3146,00 кв.м., кадастровый ...,

- земельный участок для сельскохозяйственного производства, почтовый адрес ориентира: РТ, Лаишевский муниципальный район, Чирповское с/п, кв-л 020401, з/у 320, площадью 88309,00 кв.м., кадастровый ...,

- земельный участок сельскохозяйственного производства, почтовый адрес ориентира: РТ, ...п, площадью 675150,00 кв.м., кадастровый ...., вынесено постановление о принятии результатов оценки -нежилое помещение площадью 20,00 кв.м., кадастровый ..., по адресу: ..., стояночное место ...,

- нежилое помещение площадью 18,10 кв.м., кадастровый ..., по адресу: Казань, ..., стояночное место ...,

- жилое помещение площадью 103,30 кв.м., кадастровый ..., по адресу: Казань, ..., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки на сумму 17 481000 рублей,

- нежилое помещение площадью 10,00 кв.м., кадастровый ....1200, по адресу: Казань, ..., помещение 1020,

- нежилое помещение площадью 79,60 кв.м., кадастровый ..., по адресу: Казань, ..., помещение 102,

- нежилое помещение площадью 26,60 кв.м., кадастровый ..., по адресу: Казань, ...,

-нежилое помещение площадью 20,60 кв.м., кадастровый ..., по адресу: Казань, ..., пом.1092,

- квартира с кадастровым номером ..., площадью 101,20 кв.м., расположенная по адресу: ...А, .... направлена заявка на привлечение специалиста по оценке имущества.

В соответствии с главой 11 «Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-организации» ст. 98, 99,100 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающих десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

Таким образом, имеющиеся имущество должника находится на стадии реализации, оснований для вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, отбывающего наказание, у судебного пристава-исполнителя в настоящее время не имеется.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем предпринимаются все возможные меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для скорейшего исполнения исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Забурдина ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Габидуллиной А.Г., Вахитовскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Ново-Савиновскому районному отделению судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу Ново-Савиновского районного отделения судебных приставов города Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Валиулловой Е.С. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан Габидуллиной А.Г., выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения исполнительного документа незаконным, возложении на Ново-Савиновский РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан в лице судебного пристава-исполнителя Габидуллиной А.Г. обязанность, по привлечению должностного лица, отвечающего за удержание из заработной платы должника денежных средств, к административной ответственности, возложении на судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ГУФССП России по Республике Татарстан Габидуллину А.Г. обязанность, по получению от работодателя должника данные, о сумме дохода, полученного должником Макаровым А.А. за период с 28 марта 2023 года по 02 октября 2023 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова