Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-38/2024 (2а-717/2023;) ~ М-668/2023 от 04.12.2023

дело № 2а-38/2024 (2а-717/2023)

УИД 10RS0008-01-2023-001496-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 января 2024 года                        г. Медвежьегорск

    Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пономарева Евгения Алексеевича к ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России об оспаривании бездействия, обязании направить на лечение в специализированное медицинское учреждение,

установил:

    Пономарев Е.А., отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, обратился с административным иском по тем основаниям, что согласно заключению СПЭК от 06.05.2020 является больным <данные изъяты>, нуждается в лечении и медико-социальной реабилитации по поводу данного заболевания, с 2021 года неоднократно направлялся на лечение в Филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России в г. Медвежьегорск, просил о направлении его на лечение от <данные изъяты> в ЛИУ-8 в г. Адреаполь. Со слов врача-нарколога Левченко В.А. административному истцу известно о направлении запроса о выдаче разрешения на его перевод в специальное медицинское учреждение, однако до настоящего времени Пономарев Е.А. на лечение не направлен. Административный истец просит суд обязать МСЧ-10 ФСИН направить его на лечение в специализированную медицинскую организацию.

В судебном заседании административный истец Пономарев Е.А. просил признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России, выразившееся в длительном непринятии мер по направлению Пономарева Е.А. на лечение в специализированную медицинскую организацию, обязать ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России направить административного истца на лечение от <данные изъяты>

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России по доверенности Лобов А.Ю. в судебном заседании против административного иска возражал по тем основаниям, что бездействие со стороны МСЧ-10 ФСИН России допущено не было, административный истец по вопросу направления его на лечение от <данные изъяты> не обращался, согласно рапорту врача психиатра-нарколога Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН от 06.03.2023 административному истцу рекомендовано лечение в МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России. На основании указанного рапорта состоялось заседание врачебной комиссии, которая дала заключение о нуждаемости Пономарева Е.А. в курсе реабилитационных мероприятий в условиях МЧ-8, после чего собран требуемый пакет документов, который в декабре 2023 года направлен в адрес МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России и в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области для получения согласия на прием Пономарева Е.А. на лечение.

Заинтересованное лицо Левченко В.А. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представители заинтересованных лиц ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Согласно п. 2 указанного Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в данных организациях – в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Судом установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Рязани от 29.06.2021 по делу № 1-48/20221 Пономарев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Кораблинского районного суда Рязанской области от 03.08.2020 в виде лишения свободы на срок 04 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания 16.03.2020, конец срока – 16.09.2024.

Наказание в виде лишения свободы административный истец отбывает в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия.

Из приговора от 29.06.2021 следует, что Пономарев Е.А. состоял на учете в ГБУ Рязанской области «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>». Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов № 718 от 06.05.2020, Пономарев Е.А. обнаруживает <данные изъяты>. Указанное психическое расстройство не лишает его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность инкриминируемых деяний, руководить своими действиями. В применении принудительных мер медицинского характера не нуждается. Пономарев Е.А. является больным <данные изъяты>, поэтому он нуждается в лечении и медико-социальной реабилитации по поводу данного заболевания.

За период отбывания наказания административный истец находился на лечении в Филиале Больница ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России в периоды: с 14.10.2021 по 16.11.2021 по поводу <данные изъяты>; в 12.02.2023 по 11.04.2023 с диагнозом <данные изъяты>; с 07.06.2023 по 06.07.2023 с диагнозом <данные изъяты>; с 12.08.2023 по 25.10.2023 с диагнозом <данные изъяты>. Жалоб не предъявлял, осматривался врачом наркологом.

Из медицинской карты Пономарева Е.А. следует, что Пономарев Е.А. с 12.02.2023 находился на лечении в терапевтическом отделении Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты> При осмотре жалоб не предъявлял.

Справкой ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России от 13.12.2023 подтверждается отсутствие письменных обращений Пономарева Е.А. в адрес МСЧ-10 ФСИН по вопросам направления на лечение от <данные изъяты>.

Согласно рапорту врача-нарколога Филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН Левченко В.А. от 06.03.2023 Пономареву Е.А. рекомендовано направление на обследование и лечение в МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России.

Врачебной комиссией ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России принято решение о нуждаемости Пономарева Е.А. в курсе реабилитационных мероприятий в условиях МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России (протокол заседания № 25 от 06.03.2023, медицинское заключение ВК ФКУЗ МСЧ-10 от 06.03.2023).

Требуемый пакет документов (характеристика по личному делу, выписка из истории болезни, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, справка о поощрениях и взысканиях, характеристика по месту отбывания наказания) собран административным ответчиком и направлен в адрес МЧ-8 и в адрес ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России для получения согласия на прием осужденного 08.12.2023.

Как следует из письма ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России от 19.01.2024, запрос ФКУЗ МСЧ-10 ФСИН России о переводе осужденного Пономарева Е.А. от 08.12.2023 поступил в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области (МЧ-8) 12.01.2024 (вх. № 54), ответ на запрос направлен 18.01.2024 (исх. № 71/ТО/42/13-9. Вопрос о возможности направления осужденного Пономарева Е.А. в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области будет решен после получения информации о проведении ФЛГ органов грудной клетки за последние 6 месяцев (для исключения активного туберкулеза легких).

Объяснениями лечащего врача Левченко В.А. в судебном заседании 22.12.2023 подтверждается, что госпитализация административного истца в Филиал «Больница» МСЧ-10 не была связана с ухудшением <данные изъяты>. Пономарев Е.А. устно обратился к лечащему врачу 20.02.2023 о возможности направления в ЛИУ-8. После этого проведены лабораторные и инструментальные исследования, 06.03.2023 Пономарев Е.А. представлен на ВК на предмет необходимости лечения по поводу <данные изъяты> в условиях ЛИУ-8. По заключение СПЭ административный истец не нуждается в принудительных мерах медицинского характера, соответственно, не нуждается в принудительном лечении у врача нарколога. Согласно заключению ВК подлежит направлению для прохождения курса реабилитационных мероприятий. Пакет документов был собран и направлен.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что бездействие, выразившееся как указывает административный истец в непринятии мер по направлению на лечение от <данные изъяты>, со стороны административного ответчика не допущено, доказательств нарушения права на охрану здоровья либо нарушения иных прав административного истца суду не представлено. Действия по сбору документов в целях направления административного истца согласно заключению врачебной комиссии для прохождения реабилитационных мероприятий приняты. В этой связи оснований для признания бездействия незаконным и оснований для возложения на административного ответчика обязанности по направлению административного истца не лечение не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

        РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 19.01.2024.