Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2069/2022 ~ М-1528/2022 от 26.04.2022

25RS0<номер>-49

2а-2069/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Поповой А.В.,

при помощнике судьи                             Ровниковой О.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП Тетерина П. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району Владивостокского ГО УФССП России по Приморскому краю Горбачевой Ю. В., УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата>., возложении обязанности на ответчика возбудить исполнительное производство, заинтересованное лицо – Донская В. Д.,

установил:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что должностным лицом УФССП России по Приморскому краю заявителю, являющемуся взыскателем по исполнительному листу сери <номер>, выданному Находкинским городским судом, отказано в возбуждении исполнительного производства по тем основаниям, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, заявитель полагает постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата>. нарушающим свои права.

Истец в иске выразил позицию о рассмотрении дела без его участия, о дате и времени рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Приморскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району Владивостокского ГО УФССП России по Приморскому краю Григорьева Е.А. требования полагала не подлежащими удовлетворению, по доводам позиции, изложенной в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Находкинского городского суда от <дата>. по делу № <номер> выдан исполнительный лист <номер> о взыскании в долевом порядке в пользу ИП Тетерина П. А. с должников, в числе которых Донская В. Д., расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение арбитражного решения в сумме <данные изъяты> рублей, т.е. по <данные изъяты> рублей с каждого ответчика.

В исполнительном листе указанные данные должника Донской В. Д., а именно адрес её проживания : <адрес>

<дата>. в ОСП по Советскому району Владивостокского ГО УФССП России по Приморскому краю поступило заявление ИП Тетерина П.А. о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа <номер>.

<дата>. судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району Владивостокского ГО УФССП России по Приморскому краю Горбачевой Ю.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по тем основаниям, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительного действия.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статьям 2, 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1); исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как определено в статье 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1); в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4).

Из исполнительного листа <номер>, выданного <дата>. Находкинским городским судом по гражданскому делу № <номер> о взыскании с Донской В.Д. денежных средств, следует, что должник проживает по адресу: <адрес>; в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель указывал аналогичные данные о месте жительства должника. Указанный адрес согласно положениям Закона Приморского края от <дата> № 2-КЗ "О судебных участках и должностях мировых судей в Приморском крае" относится к территориальной юрисдикции ОСП по Советскому району Владивостокского ГО УФССП России по Приморскому краю, что не оспаривается.

Отказывая в возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу, судебный пристав-исполнитель указал на то, что им было установлено, что должник Донская В.Д. проживает по адресу <адрес>.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" совершать любые исполнительные действия в отношении должника, запрашивать и искать о нем информацию, в том числе проверять достоверность сведений, указанных в заявлении взыскателя и исполнительном документе, о месте его жительства, регистрации, судебный пристав-исполнитель вправе только по возбужденному исполнительному производству; на стадии решения процессуальных вопросов, предусмотренных статьями 30 и 31 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель ограничен формальной проверкой обстоятельств, препятствующих возбуждению исполнительного производства, установлением оснований для отказа в этом (надлежащее оформление исполнительного документа, проверка срока для предъявления к исполнению и т.д.); иное же противоречит действующему законодательству, в том числе препятствует взыскателю получить причитающееся ему имущество в рамках исполнительного производства, а также не запрещающему свободно предъявлять исполнительный лист по месту жительства должника; в связи с чем отказывать в возбуждении исполнительного производства по указанным основаниям административный ответчик был не вправе.

При этом, суд отмечает, что административный ответчик не привел конкретных сведений о месте жительства, месте пребывания должника; сама по себе приведенная в постановлении информация об этом не свидетельствует, что, безусловно, ограничивает право взыскателя на исполнение судебного акта, вступившего в законную силу, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что правовых оснований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", для отказа в возбуждении исполнительного производства у административного ответчика не имелось; исполнительный документ был предъявлен взыскателем по известному ему по месту совершения исполнительных действий в отношении должника Донской В.Д., прямо указанному в исполнительном документе.

Кроме того, суд отмечает, что в силу части 5 статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после установления в рамках возбужденного в отношении должника исполнительного производства его местонахождения, его имущества судебный пристав-исполнитель не лишен возможности передать исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств законности оспариваемого постановления, напротив, взыскатель представил объективные данные о нарушении его прав на своевременное и в полном объеме исполнение решения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ № <░░░░░> ░░ <░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.