Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-311/2023 ~ М-260/2023 от 11.04.2023

Дело № 2а-311/2023

64RS0018-01-2023-000320-92

Решение

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года                                                                                             г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Жмакиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Финансового управляющего Шульгина Г.С. к судебному приставу-исполнителю Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мясниковой Л.А., Краснокутскому районному отделу службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействий судебного пристава, заинтересованное лицо: ФИО1,

установил:

административный истец Финансовый управляющий Шульгин Г.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействий судебного пристава, обязании судебного пристава исполнителя. Свои требования мотивирует тем, что в производстве Краснокутского РОСП Управления ФССП России по Саратовской области находится на данный момент исполнительное производство №-ИП от 01.03.2023 года. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10.09.2021 по делу № № в отношении должника - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден Шульгин Георгий Сергеевич, член СРО ААУ «Евросиб». Сведения о судебном акте размещены в ЕФРСБ от 14.09.2021 г. №. 16.03.2023 года, финансовым управляющим должника в адрес ответчика было направлено уведомление о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении процедуры реализации имущества с приложенной копией решения Арбитражного суда Саратовской области от 10.09.2021 года. Согласно отчету почтового отправление с идентификатором № уведомление было получено ответчиком 20.03.2023 года. Исполнительное производство №-ИП от 01.03.2023 года, ответчиком по вышеуказанным обстоятельствам не окончено, в рамках данного исполнительного производства, наложены ограничения (запрет на регистрационные действия) на транспортные средства должника: ГАЗ 5316, год выпуска 1991, per. номер №; Полуприцеп НЕФА339933401, год выпуска 2002, per. номер №; НЕФА339638-10, год выпуска 2006, per. номер №; МА35551, год выпуска 1998, per. номер №; УРАЛ 375А, год выпуска 1989, per. номер №; ЗИЛ 131, год выпуска 1991, per. номер №; ЗИЛ 433362, год выпуска 1993, гос. Номер №. Таким образом, на день подготовки настоящего административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем незаконно возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.03.2023 года, и не сняты ограничения с вышеуказанных транспортных средств, в связи с чем, финансовый управляющий считает, что судебный пристав-исполнитель не исполнил требования части 4 статьи 69.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», равно как и не исполнил законные и обоснованные требования финансового управляющего. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Краснокутского РОСП Управления ФССП России по Саратовской области; обязать судебного пристава - исполнителя окончить исполнительное производство №-ИП от 01.03.2023 года; обязать судебного пристава - исполнителя отменить ограничения (запреты на регистрационные действия) в отношении транспортных средств ГАЗ 5316, год выпуска 1991, per. номер №; Полуприцеп НЕФА339933401, год выпуска 2002, per. номер №; НЕФА339638-10, год выпуска 2006, per. номер №; МА35551, год выпуска 1998, per. номер №; УРАЛ 375А, год выпуска 1989, per. номер №; ЗИЛ 131, год выпуска 1991, per. номер №; ЗИЛ 433362, год выпуска 1993, гос. Номер №, наложенные в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.03.2023 года; обязать судебного пристава - исполнителя направить в адрес РЭО УГИБДД по Саратовской области, сведения об отмене указанных ограничений.

Административный истец Финансовый управляющий Шульгин Г.С. в судебном заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик судебный пристав Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мясникова Л.А., представитель Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.

Представитель административного ответчика Краснокутского РОСП ГУФССП России по Саратовской области, в судебное заседание не явился, Представил объяснение, в которых указал, что административный штраф был наложен на ФИО1 и неразрывно связан с ее личностью, а также постановление по делу об административном правонарушении было вынесено намного позже подачи заявления о признании ее банкротом, оснований для окончания исполнительного производства и отмены имеющихся ограничений в рамках исполнительного производства не имеется. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

         При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся сторон, заинтересованного лица.

         Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме по следующим основаниям.

          С учетом разъяснений, данных в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», требования об оспаривании постановлений, действий и бездействий судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

         Как следует из ст. 360 КАС РФ, действия (бездействие) судебных приставов могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ – производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

         В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

         Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 КАС РФ, в полном объеме.

         Часть 1 статьи 16 КАС РФ предусматривает, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

     В силу ст. 122 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 8 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Из материалов административного дела и исполнительного производства следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Краснокутского РОСП УФССП России по Саратовской области находится исполнительное производство №, возбужденное 01.03.2023 на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении № от 10.12.2022, выданный органом: Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову по делу № №

о взыскании с ФИО1 в пользу Полк ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову в размере 1500 рублей.

15.03.2023, 04.04.2023 Краснокутским РОСП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно решению Арбитражного суда Саратовской области от 10.09.2021 года Дело № № должник ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), ведена процедура реализации имущества сроком на три месяца, до 10 декабря 2021 года. (л.д.7).

Согласно запросу/уведомлению финансового управляющего от 16.03.2023, направленному в Краснокутский РОСП с просьбой предоставить в адрес финансового управляющего документы и сведения о наличии исполнительных производств в отношении ФИО1, окончить все действующие исполнительные производства, передать исполнительные документы по оконченным исполнительным производствам, отменить все ограничения в отношении имущества, специальных прав, счетов должника, выезда за пределы РФ и прочее (л.д.20).

Согласно ответа УМВД России по городу Саратову от 11.02.2023, направленному Шульгину Г.С. указано, что согласно ФИС ГИБДД-М федеральной службой судебных приставов в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя ФИО1 наложен запрет на регистрационные действия. (л.д.21).

Согласно ответа УМВД России по городу Саратову от 31.07.2020, направленному ФИО1 указано, что согласно информации электронной базы данных ФИС ГИБДД М транспортных средств зарегистрированных и снятых с учета за последние три года за ФИО1 не значится. (л.д.22).

25.04.2023 года Краснокутским РОСП ГУФССП России по Саратовской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что должник признан банкротом.

Оценив представленные доказательства, установив, что судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производство,приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                    решил:

в удовлетворении требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Финансового управляющего Шульгина Г.С. к судебному приставу-исполнителю Краснокутского районного отдела службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Мясниковой Л.А., Краснокутскому районному отделу службы судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействий судебного пристава, заинтересованное лицо: ФИО1, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Срок изготовления мотивированного решения 05 мая 2023 года.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья                                                                                                           Н.В. Ходжаян