Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2578/2021 ~ М-2495/2021 от 03.12.2021

Дело № 2а-2578/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 декабря 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Соседовой М.В.,

при секретаре Дворецкой Н.Г.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2578/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области к Тодосейчук Алексею Анатольевичу об установлении административного надзора,-

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к Тодосейчук А.А. об установлении административного надзора, указывая, что Тодосейчук А.А. освобождается 06.04.2021 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Липецка от 07.06.2021.Тодосейчук А.А. совершил преступление при рецидиве в период нахождения под административным надзором. Тодосейчук А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 21.09.2021. Тодосейчук А.А.. характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Трудоустроен, к труду относится халатно, имеет нарушения трудовой дисциплины. Мероприятия воспитательного характера не посещает, имеет 5 взыскания: ШИЗО-5, поощрений не имеет. Просило установить в отношении Тодосейчук А.А,, 01.04.1982 года рождения административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23.00 до 06.00; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется заявление с просьбой о его рассмотрении в отсутствие представителя административного истца, согласно которому административный истец поддерживает заявленные требования (л.д.18).

Административный ответчик Тодосейчук А.А. после стадии ходатайств отказался от участия в судебном заседании.

Выслушав административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 20?, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктами2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28 августа 2019 года по административному делу №2а-1802/2019 в отношении Тодосейчук А.А. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Тодосейчук А.А. установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в мероприятиях; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Названным решением суда установлено, что Тодосейчук А.А. приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от 08.02.2016 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный режим в действиях Тодосейчук А.А.

Приговором Советского районного суда г. Липецка от 28.03.2016 Тодосейчук А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание Тодосейчук А.А. назначено путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 08.12.2016 и окончательно в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06.12.2019 Тодосейчук А.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по отбытию с административным надзором с 10.12.2019 по 10.12.2027.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Положениями части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

07.06.2021 Тодосейчук А.А. приговором мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Липецка признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, с зачетом в окончательное наказания время содержания Тодосейчук А.А. под стражей с 07.06.2021 по день, предшествующий вступлению приговора в законную силу, в соответствии с п. «а» ч. 3,1 ст.72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей в один день отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений

Таким образом, в период нахождения под административным надзором, Тодосейчук А.А, было совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Основания, предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, для назначения административного надзора в данном случае неприменимы, поскольку приговором Советского районного суда г. Липецка от 28.03.2016 Тодосейчук А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание Тодосейчук А.А. назначено путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Октябрьского районного суда г.Липецка от 08.12.2016, в соответствии с которым он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях Тодосейчук А.А. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен опасный рецидив преступлений.

Преступление, за которое Тодосейчук А.А. был осужден 28.03.2016 по ч.1 ст.228 УК РФ в силу статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к преступлениям небольшой тяжести, с учетом присоединения наказания по ч.2 ст. 228 УК РФ за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание, что по приговору от 28.03.2016 окончательное наказание назначалось по правилам ст. 70 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору от 08.02.2016, срок погашения судимости исчисляется со дня отбытия назначенного по совокупности приговоров наказания.

Поэтому по административному решению Елецкого городского суда от 28.08.2019 в отношении Тодосейчук А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с указанием ограничений.

Таким образом, учитывая разъяснения, содержащиеся в п.п. 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор Тодойчук А.А. подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Советского районного суда г. Липецка от 28.03.2016 при опасном рецидиве на срок 8 лет, с учетом даты освобождения 06.12.2019 на срок погашения судимости до 06.12.2027.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый Тодосейчук А.А.. характеризуется следующим образом, Тодосейчук А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 21.09.2021. Тодосейчук А.А.. характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, трудоустроен, к труду относится халатно, имеет нарушения трудовой дисциплины. Мероприятия воспитательного характера он не посещает, имеет 5 взыскания: ШИЗО-5, поощрений не имеет.

Согласно данных, указанных в характеристике Тодосейчук А.А.зарегистрирован по адресу: N..., куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, что следует из его заявления.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, характеристики, суд полагает необходимым установить в отношении Тодосейчук А.А. административный надзор на срок 8 лет (до погашения судимости )и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Довод Тодосейчук А.А.,что его родные против ночных приездов, так как в доме несовершеннолетние дети не противоречит установлению ограничений, напротив возложение обязанности запрещения пребывания административного ответчика вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, будет способствовать соблюдению иных граждан.

Довод Тодосейчук А.А., что он ранее уже имел обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не является основанием для установления этой обязанности по настоящему решению.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности Тодосейчук А.А., его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (8 ░░░) ░░ 06.12.2027 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 28.03.2016, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░:

1) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░;

2) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

3) ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░;

4) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.