Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1638/2020 ~ М-1380/2020 от 23.06.2020

                                                                    34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-94

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа -1638/2020                                                     « 23 » июля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО6,

административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «АДРЕС ИЗЪЯТ клинический наркологический диспансер» - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде

                                                                                  « 23 » июля 2020 года

административное дело по административному иску прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

АДРЕС ИЗЪЯТ, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО5, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного ДАТА ИЗЪЯТА сроком действия до ДАТА ИЗЪЯТА, до наступления стойкой ремиссии.

В обоснование заявленного иска старший помощник прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО6, ссылалась на то обстоятельство, что ФИО2, с ДАТА ИЗЪЯТА состоит на учете у врача-нарколога в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «АДРЕС ИЗЪЯТ клинический наркологический диспансер» диспансерно-поликлинического отделения АДРЕС ИЗЪЯТ с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением», в связи с чем, у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, поскольку он действительно состоит на учете у врача-нарколога, с 2011 года находится под диспансерным наблюдением.

Представитель заинтересованного лица - государственного бюджетного учреждения здравоохранения «АДРЕС ИЗЪЯТ клинический наркологический диспансер» - ФИО7, действуя по доверенности, поддержала административный иск прокурора района.

Представитель заинтересованного лица - отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены были надлежащим образом, о чем свидетельствует заказное почтовое уведомление (л.д.24).

Выслушав объяснения сторон, представителя заинтересованного лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения «АДРЕС ИЗЪЯТ клинический наркологический диспансер» - ФИО7, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд признает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 того же Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в ред. от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ), противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств                          и городского электротранспорта, является наличие заболевания наркомания, допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии.

Приказом Министерства здравоохранения России от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫн утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).

Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-нарко-логом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из этих учреждений медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего наркоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела на основании копии карточки операции с водительскими удостоверениями (л.д.12), ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного ему ДАТА ИЗЪЯТА, категории «В», которое действительно до ДАТА ИЗЪЯТА.

Согласно заверенной копии справки государственного бюджетного учреждения здравоохранения «АДРЕС ИЗЪЯТ клинический наркологический диспансер» диспансерно-поликлинического отделения АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, состоит на учете у врача-нарколога государственного бюджетного учреждения здравоохранения «АДРЕС ИЗЪЯТ клинический наркологический диспансер» диспансерно-поликлинического отделения АДРЕС ИЗЪЯТ с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением опиоидов, употребление вещества в настоящее время (активная зависимость) (средняя (повторная) стадия зависимости» (л.д.23).

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административный иск прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, на управление транспортными средствами категории «В», возникшего на основании водительского удостоверения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданного ДАТА ИЗЪЯТА сроком действия до ДАТА ИЗЪЯТА, до наступления стойкой ремиссии.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: