Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1333/2023 ~ М-1553/2023 от 24.07.2023

К делу № 2а-1333/2022г.

23RS0019-01-2023-002198-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края                                              10 августа 2023 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                                                                  Малецкого А.А.,

при секретаре судебного заседания                                Ануфриевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю к Гуденко Т.А.. о взыскании задолженности по налогам,

                        УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Краснодарскому краю обратилась в суд с иском к Гуденко Т.А. о взыскании задолженности по налогам. В обоснование иска, указав, что налогоплательщику направлены требования об уплате налога и соответствующих сумм пени, которые до настоящего времени не исполнены, приказ о взыскании задолженности отменен определением мирового судьи Каневского района, просили суд взыскать с Гуденко Т.А., задолженность по налогам в размере 262,55 рублей.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю по доверенности Тумкина В.А., в судебное заседание не явилась, согласно поступившего ходатайства просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме, дело рассмотреть в ее отсутствии.

        Административный ответчик Гуденко Т.А. в судебное заседание не явилась, за повесткой также не явилась, о чем на конверте имеется отметка «истек срок хранения».

В соответствии со ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п.1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Пунктом 4 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в КАС РФ.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п.5 ст.48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В судебном заседании установлено, что Гуденко Т.А. является плательщиком имущественного налога в отчетном налоговом периоде 2017 года, и имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №.

Поскольку в установленный срок налоги за 2017 год в полном объеме оплачены не были, налоговым органом административному ответчику Гуденко Т.А.. было направлено требование № по состоянию на 12.02.2019г. об уплате недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам, в котором предлагалось в добровольном порядке в срок до 14.03.2019г.

Данные требования Межрайонной ИФНС России № по Краснодарскому краю административным ответчиком исполнены не были.

Как усматривается из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 151 Каневского района Краснодарского края от 30.09.2022г. с Гуденко Т.А. была взыскана задолженность по налогам на общую сумму 262,55 рублей.

Определением мирового судьи от 13.01.2023г. указанный судебный приказ был отменен.

В Каневской районный суд административное исковое заявление поступило 24.07.2023г.

Таким образом, Межрайонная инспекция обратилась в суд по истечении по истечении шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, без ходатайства о восстановлении такого срока.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

          По смыслу пункта 20 Постановления Пленума ВС Российской Федерации и Пленума ВАС Российской Федерации от 11.06.1999г. №9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Вместе с тем, административным истцом не приведены обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено, в связи с чем, в восстановлении истцу срока для обращения в суд с исковым заявлением, так и в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Краснодарскому краю к Гуденко Т.А.. о взыскании задолженности по налогам - отказать.

    Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

    Судья: