Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1099/2023 ~ М-655/2023 от 02.02.2023

дело №а-1099/2023

                                                              УИД26RS0029-01-2023-001007-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года                                                                            г.ПятигорскПятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                            Весниной О.В.

при секретаре судебного заседания                    Григорян Р.А.

с участием:

представителя административного истца           Малярова А.А.

административного ответчика                             Щербакова С.А.

помощника прокурора города Пятигорска         Передереевой Ю.В.

        рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Пятигорску к Щербакову С.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений

У С Т А Н О В И Л:

       Отдел МВД России по городу Пятигорску обратился в суд с административным исковым заявлением к Щербакову С.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что Щербаков С.А. ДД.ММ.ГГГГ осужден Пятигорским городским судом по ч.1 ст.228, п. «з», ч.2, ст.111, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кочубеевского районного суда в отношении Щербакова С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением следующих ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пятигорского городского суда были дополнения ранее установленные ограничения: запрет выезда за пределы территории города Пятигорска Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрет посещения специализированных мест реализации алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 07-00 часов; обязанность являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        Находясь под административным надзором, Щербаков С.А. на путь исправления не встал и в течение одного года совершил четыре административных правонарушений, предусмотренных ст.20.1 ч.2, 20.1 ч.2, ст.20.25 ч.1, ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

       Для оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. 3 ст. 4 ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить ранее установленные административные ограничения, дополнительными административными ограничениями в виде в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

        В судебном заседании представитель административного истца заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

         Административный ответчик Щербаков С.А. возражений по заявленным требованиям не высказал, исковые требования признал.

        Выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Пятигорским городским судом по ч.1 ст.228, п. «з», ч.2, ст.111, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кочубеевского районного суда в отношении Щербакова С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением следующих ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

          Щербаков С.А. освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю.

        Основания и порядок установления, продления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

       Согласно ст.1 Закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

       В соответствии со ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

       Согласно ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или отменить административные дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Щербакова С.А. заведено дело административного надзора и он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Пятигорску.

           В этот же день Щербаков С.А. письменно ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и обязанностям предусмотренными Законом.

           Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ не истек.

          В период нахождения под административным надзором Щербаков С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в том числе по ст.20.1 ч.2, 20.1 ч.2, ст.20.25 ч.1, ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, что послужило основанием для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

         В судебном заседании, факты привлечения к административной ответственности за совершение названных выше административных правонарушений Щербаков С.А. не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кочубеевского районного суда в отношении Щербакова С.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением следующих ограничений: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов ежедневно; обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Пятигорского городского суда были дополнения ранее установленные ограничения: запрет выезда за пределы территории города Пятигорска Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах; запрет посещения специализированных мест реализации алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 07-00 часов; обязанность являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

           Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

         В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 3-5 ч. 1 ст. 4 Закона).

         Исходя из целей и задач административного надзора, учитывая данные о личности Щербакова С.А., в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и усиления контроля со стороны органа внутренних дел, суд полагает возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, установить периодичность явки для регистрации в органы внутренних дел – четыре раза в месяц.

           Учитывая сведения, характеризующие личность Щербакова С.А., образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, таких как злоупотребление спиртными напитками, появление в общественных местах в состоянии опьянения, повлекшее последующее привлечение Щербакова С.А. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность суд приходит к выводу о том, что имеются основания для дополнения ранее установленных Щербакову С.А. административных ограничений.

       В связи с этим, суд находит возможным с учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, исходя из целей административного надзора, таких как недопущение совершения новых преступлений и правонарушений, установить дополнительные ограничения, связанные с необходимостью явки в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

         Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

        Административный ответчик, каких-либо доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления дополнительных ограничений на срок действия административного надзора не представил.

       В настоящее время каких-либо объективных данных о том, что дополнительные административные ограничения могут несоразмерно ограничивать реализацию гражданских прав и интересов административного ответчика, материалы дела не содержат.

          При этом судом учитывается, что устанавливаемые дополнительно административные ограничения, направлены на предупреждение совершения Щербаковым С.А. преступлений и других правонарушений, в целях усиления контроля и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ,

                                                         Р Е Ш И Л:

              Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Пятигорску к Щербакову СА. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица Шербакову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнить ранее установленные административные ограничения на основании решений Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнительные ограничения подлежат установлению с даты вступления в силу решения суда об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре до окончания срока административного надзора.

Административный надзор за соблюдением Щербаковым С.А. установленных в отношении него дополнительных административных ограничений осуществлять органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                     О.В.Веснина