Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-2419/2021 ~ М-2665/2021 от 12.10.2021

                                                                                                   № 2а-2419/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                               23 декабря 2021 года

         Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего       Ярославцевой М.В.,

при секретаре                         Нестеровой А.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к Часовских Сергею Александровичу о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

МИФНС России № 7 по Тюменской области обратилась в суд с требованиями к административному ответчику о взыскании недоимки на общую сумму 102 811,16 руб., из них:

     страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год в сумме 3 796,85 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4 590,00 руб., пени за период с 11.01.2018 по 24.01.2018 в сумме 16,60 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 23 250,00 руб., пени за период с 11.01.2018 по 24.01.2018 в сумме 79,70 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 5 840,00 руб., пени за период с 24.01.2018 по 17.01.2019 в сумме 387,07 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пепсин 2018 год в сумме 26 545,00 руб., пени за период с 24.01.2018 по 17.01.2019 в сумме 1 969,80 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме 6 884,00 руб., пени за период с 01.01.2020 по 13.01.2020 в сумме 18,64 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 29 354,00 руб., пени за период с 01.01.2020 по 13.01.2020 в сумме 79,50 руб.

         Требования мотивирует тем, что Часовских С.А. состоит как налогоплательщик на учете в МИФНС России №7 по Тюменской области, был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем с 06.05.2002 г. по 22.07.2020 г. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Страховые взносы своевременно не оплатил, в связи с чем, образовалась недоимка, на которую были исчислены пени. Налоговым органом в отношении Часовских С.А. выставлены требования от 19.07.2017 г. № 33543 со сроком исполнения до 14.08.2017 г., от 25.01.2018 г. №853 со сроком исполнения до 17.04.2018 г., от 18.01.2019 г. № 482 со сроком исполнения до 13.02.2019 г, от 14.01.2020 г. №761 со сроком исполнения до 03.02.2020 г. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. 16.02.2021 г. мировым судьей судебного участка №2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 ст. 123.4 КАС РФ.

         Определением суда от 13.10.2021 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение-отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (л.д.2).

             В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.93).

Административный ответчик в суд не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд по истечении срока хранения (л.д.94).

В соответствии с ч.1 ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

         Согласно ч. 2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

             Таким образом, уклонение административного ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

             В связи с вышеизложенным, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

             Представитель заинтересованного лица в суд не явился, извещен (л.д.95).

             Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

         согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

        В силу п.1 ч.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ч.1 ст. 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По требованиям части 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст.430 Кодекса плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

            За несвоевременную оплату страховых взносов начисляются пени.

         Согласно ст.75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов,……. в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

         В судебном заседании установлено, что Часовских С.А. в спорный период являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку с 06.05.2002 г по 22.07.2020 г. являлся индивидуальным предпринимателем (л.д.12-16).

        В соответствии с положениями статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Расчетным периодом признается календарный год, что закреплено в ст.423 Кодекса, то есть налогоплательщик обязан уплатить заявленный налог не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

      Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 днем выявления недоимки в силу прямого указания следует считать следующий после наступления срока уплаты налога по данной декларации день. Соответственно именно с этой даты подлежит исчислению предусмотренный п. 1 ст. 70 Налогового Кодекса РФ срок для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога.

В силу ч.6 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке, путем обращения взыскания на денежные средства находящиеся на счетах налогоплательщика (часть 1 статьи 46 Кодекса).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества налогоплательщика, о чем руководитель налогового органа в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога выносит решение (часть 1 статьи 47 Кодекса).

Согласно ч.3 ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В силу ч.2,3 и 4 ст.47 Кодекса, на основании принятого решения выносится постановление. Указанные в нем требования подлежат исполнению судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему постановления.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (часть 2 статьи 45 Кодекса).

В соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес Часовских С.А. направлялись требования от 19.07.2017 г. № 33543 со сроком исполнения до 14.08.2017 г. (л.д.17), от 25.01.2018 г. №853 со сроком исполнения до 17.04.2018 г. (л.д.25), от 18.01.2019 г. № 482 со сроком исполнения до 13.02.2019 г. (л.д.33), от 14.01.2020 г. №761 со сроком исполнения до 03.02.2020 г. (л.д.41).

    По данным требованиям приняты решения о взыскании налогов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет денежных средств Часовских С.А., на основании которых вынесены постановления руководителя о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества должника (л.д.21-24, 29-32, 37-40, 45-48).

    Из постановления о возбуждении исполнительного производства видно, что по взысканию испрашиваемых страховых взносов за 2016-2019 годы и начисленных пени осуществляется принудительное исполнение (л.д.87-92).

     Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 48 Кодекса заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, согласно установленной законом процедуре требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Межрайонная ИФНС России №7 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности 09.02.2021 года (л.д.57).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 16.02.2021 г. Межрайонной ИФНС № 7 России по Тюменской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Часовских С.А. задолженности по уплате обязательных платежей и санкций по основания, указанным в ч. 3 ст. 123.4 КоАП РФ (л.д.54).

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, установленное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016, 2017,2018,2019 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018 и 2019 года, подлежали уплате налогоплательщиком в срок не позднее 31 декабря 2016, 31 декабря 2017, 31 декабря 2018, 31 декабря 2019 года, требование об уплате налога и пени направлено налогоплательщику за 2016 год со сроком исполнения до 14.08.2017 года (л.д.17), за 2017 год со сроком исполнения до 17.04.2018 г. (л.д.25), требование за 2018 год     со сроком исполнения до 13.02.2019 г. (л.д.33), требование за 2019 год со сроком оплаты страховых взносов и пени до 03.02.2020 г. (л.д.41), то есть 6-ти месячный срок обращения в суд с данными требованиями на момент подачи заявления мировому судье истек.

Исходя из изложенного, того, что уважительности причин пропуска установленного законом срока административный истец не представил, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст.45, 75, 419, 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 62, 114, 286, 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                    р е ш и л:

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области к Часовских Сергею Александровичу о взыскании задолженность на общую сумму 102 811,16 руб., из них:

     страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год в сумме 3 796.85 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017 год в сумме 4 590,00 руб., пени за период с 11.01.2018 по 24.01.2018 в сумме 16,60 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 23 250,00 руб., пени за период с 11.01.2018 по 24.01.2018 в сумме 79,70 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год в сумме 5 840,00 руб., пени за период с 24.01.2018 по 17.01.2019 в сумме387,07 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пепсин 2018 год в сумме 26 545,00 руб., пени за период с 24.01.2018 по 17.01.2019 в сумме 1 969,80 руб.;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме 6 884,00 руб., пени за период с 01.01.2020 по 13.01.2020 в сумме 18,64 руб.;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 29 354,00 руб., пени за период с 01.01.2020 по 13.01.2020 в сумме 79,50 руб., ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

                   Судья                                                   М.В.Ярославцева