Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1433/2024 (2а-5988/2023;) ~ М-4389/2023 от 22.12.2023

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>     15 февраля 2024 г.

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе

председательствующего федерального судьи Черневой Н.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Н.Новгорода ФИО4, Ленинскому РОСП г.Н.Новгорода, ГУ ФССП по <адрес>, врио начальника <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО8 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю <адрес> отделения ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, Ленинскому РОСП г.Н.Новгорода, ГУ ФССП по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО4 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Н.Новгорода о взыскании с ФИО2 задолженности.

Положения ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

ФИО9 неоднократно направляло жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя в связи с не направлением исполнительного документа взыскателю, жалобы признаны обоснованными.

Вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства взыскателю не направлены.

При указанных обстоятельствах административный истец просит суд: признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП г.Н.Новгорода ФИО4 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не направлении исполнительного документа ФС № в адрес взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП г.Н.Новгорода ФИО4 направить в адрес взыскателя ФИО10 исполнительный документ ФС №.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечен врио начальника Ленинского РОСП г. Н.Новгорода ФИО5

В судебное заседание представитель административного истца ФИО11 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения закреплены в статье 122 Федерального закона N 229-ФЗ.

Вместе с тем, применение установленного данной статьей срока при оспаривании бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих практически невозможно, поскольку бездействие - это длящееся правонарушение.

Срок на обращение в суд не пропущен, поскольку предполагаемое бездействие носит длящий характер.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО12 взыскана задолженность по кредиту: основной долг в сумме № (№) рублей № копейки; срочные проценты в размере №) рублей № копеек; долг по погашению кредита в размере № рублей № копейку; долг по неуплаченным процентам в размере № рублей № копейку, и госпошлина в сумме № рублей № копейки.

Обращено взыскание на заложенное имущество: На автомобиль <данные изъяты>, идентификационный №, № двигателя №, год изготовления 2012 года. В остальной части иска отказать.

Определением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от 28.01.2019г. произведена замена взыскателя ФИО13 в исполнительном производстве на правопреемника ФИО14 в лице директора ФИО1 по гражданскому делу по иску ФИО15 к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> на основании исполнительного документа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Н.Новгорода, возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскать сумму задолженности по кредиту, обратить взыскание на заложенное имущество в размере № руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО16

Согласно протокола общего собрания учредителей ФИО17 принято решение о смене наименования общества на ФИО18

Постановлением начальника отделения Ленинского РОСП г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ отменено ранее вынесенное постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство возобновлено за №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП по <адрес> ФИО4 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества, вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО2 суммы задолженности в пользу ФИО19

Исходя из доводов административного истца, указанных в административном исковом заявлении, исполнительный документ взыскателю не поступал. В материалах исполнительного производства также не содержится сведений о направлении в адрес ФИО20 исполнительного документа, доказательств нахождения исполнительного документа в Ленинском РОСП г.Н.Новгорода ГУ ФССП России по <адрес> не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 3 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику.

В нарушение указанной нормы закона исполнительный документ – ФС №, выданный Ленинским районным судом г.Н.Новгорода не был направлен взыскателю, тогда как постановление об окончании исполнительного производства датировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 в адрес Ленинского РОСП г.Н.Новгорода направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в не направлении исполнительного листа в адрес взыскателя. По результатам рассмотрения указанной жалобы, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Ленинского РОСП г.Н.Новгорода вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Н.Новгорода ФИО4 в части не направления оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя признано неправомерным.

Таким образом, суд исходит из того, что бездействие в течение длительного времени судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП по <адрес> ФИО4 не соответствует положениям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", свидетельствует о невозможности в течение длительного времени предъявления исполнительного документа для исполнения, чем нарушает право взыскателя и свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Согласно п. 2.2 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России возложена обязанность по организации восстановления материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

В целях восстановления нарушенного права суд возлагает на судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения УФССП по <адрес> ФИО4 (иное должностное лицо Ленинского РОСП г.Н.Новгорода) обязанность в течение 10 рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу, направить исполнительный документ – исполнительный лист ФС №, выданный Ленинским районным судом г.Н.Новгорода по делу № в адрес административного истца, а в случае его утери – совершить действия по организации работы по восстановлению исполнительного документа ФС №, в соответствии с Приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в течение одного дня с момента получения дубликата исполнительного документа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Н.Новгорода по делу №, после вступления решения суда в законную силу направить его в адрес ФИО22

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

административный иск ФИО23 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Н.Новгорода ФИО4, Ленинскому РОСП г.Н.Новгорода, ГУ ФССП по <адрес>, врио начальника <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО5 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО4, выраженное в не направлении в адрес ФИО24 исполнительного документа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Н.Новгорода по делу №.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО4 (иное должностное лицо Ленинского РОСП г.Н.Новгорода) в течение 10 рабочих дней, с момента вступления решения суда в законную силу, направить исполнительный документ – исполнительный лист ФС №, выданный Ленинским районным судом г.Н.Новгорода по делу № в адрес ФИО26 в случае утери исполнительного документа - обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО4 (иное должностное лицо Ленинского РОСП г.Н.Новгорода) совершить действия по организации работы по восстановлению исполнительного документа ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Н.Новгорода по делу № и в течение одного дня с момента получения дубликата исполнительного документа направить его в адрес ФИО25

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Чернева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.