Решение по делу № 5-381/2018 от 13.04.2018

Дело 5-381/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Салехард 28 апреля 2018 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ЗАХАРОВА Александра Григорьевича проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Салехардский городской суд ЯНАО из Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса <адрес> поступило административное дело по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Захарова А.Г., осуществляющего свою деятельность в <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В представленных материалах дела имеется определение Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса <адрес> №-ОАР/18 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из указанного определения следует, что основанием для применения указанной процедуры досудебного рассмотрения дела послужила необходимость производства процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проведение экспертиз, установления свидетелей.

Вместе с тем, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении показало, что по настоящему административному делу никакие экспертизы не проводились, в материалах дела не содержится ни одного объяснения, все документы, имеющиеся в деле, получены прокуратурой <адрес>, в результате проведенной проверки.

Таким образом, фактически административное расследование контролирующим органом по настоящему делу не проводилось.

По смыслу закона, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в орган, должностному лицу уполномоченному рассматривать дело.

Статьей 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении №В от ДД.ММ.ГГГГ видно, что инкриминируемое индивидуальному предпринимателю Захарову А.Г. административное правонарушение, по мнению контролирующего органа, выразилось в том, что Захаров А.Г. осуществлял оборот (розничную продажу) нефтепродуктов с завышением регулируемых государством цен.

Из материалов административного дела следует, что Захаров А.Г. проживает в <адрес>, где и осуществляет деятельность по розничной продаже нефтепродуктов.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Захарова А.Г., подлежат передаче по подсудности мировому судье судебного участка Шурышкарского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа, что обеспечит реализацию права лица, в отношении которого ведется административное производство, на личное участие в судебном заседании, то есть на соблюдение требований, необходимых для вынесения правосудного, т.е. законного, обоснованного и справедливого решения по делу, вытекающих из статей 46 - 52, 118, 120 и 123 Конституции Российской Федерации и корреспондирующих им статей 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении №В от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ЗАХАРОВА Александра Григорьевича по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ передать на рассмотрение мировому судье судебного участка Шурышкарского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа.

Копию настоящего определения направить Захарову А.Г., в департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья              /подпись/     И.В. Лян

Копия верна:

Судья                              И.В. Лян