Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1602/2022 ~ М-1275/2022 от 07.06.2022

                                                                                     УИД 91RS0012-01-2022-002498-72

Дело № 2а-1602/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года                                                                         г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего     Богданович Е.И.,

при секретаре              Лебединской А.Э.,

с участием прокурора Согановой Т.Г., представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи - Сапельниковой А.В., действующей на основании доверенности, административного ответчика Шкотова Н.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к Шкотову Николаю Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Керчи (далее – УМВД России по г. Керчи) обратился в суд с административным иском к Шкотову Н.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений, с возложением ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что Шкотов Н.А. приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шкотову Н.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

    ДД.ММ.ГГГГ Шкотов Н.А. поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Керчи, как лицо в отношении которого, установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет в качестве поднадзорного лица Шкотову Н.А. были разъяснены его права и обязанности, ограничения, связанные с административным надзором, проведена профилактическая беседа о недопущении нарушения общественного порядка, за которое на него может быть наложено административное наказание, о надлежащем исполнении установленных судом ограничений, а также разъяснены последствия и ответственность за их нарушения. Поднадзорный Шкотов Н.А. предупрежден о том, что ранее установленные ограничения судом могут быть дополнены, а также административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> Шкотову Н.А. были дополнены ранее установленные ограничения суда в виде 3 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения обязательной регистрации.

    ДД.ММ.ГГГГ решением Керченского городского суда Республики Крым Шкотову Н.А. были дополнены ранее установленные ограничения суда в виде 4 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения обязательной регистрации.

За время пребывания под административным надзором Шкотов Н.А. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по части № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ по части № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По мнению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Шкотову Н.А. необходимо дополнить ранее установленные судом ограничения административного надзора.

В судебном заседании 23 июня 2022 года представитель УМВД России по г. Керчи Сапельникова А.В., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Шкотов Н.А. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, направил суд заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, не возражал против его удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Прокурор заявил о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления о дополнении ранее установленных в отношении ответчика ограничений административного надзора.

Выслушав мнение административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закона №64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, приговором Керченского городского суда Республики Крым от 28 марта 2018 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.2-9).

Решением <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шкотову Н.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: запрет выезда за пределы территории Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.10-12).

    ДД.ММ.ГГГГ Шкотов Н.А. поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Керчи, как лицо в отношении которого, установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет в качестве поднадзорного лица Шкотову Н.А. были разъяснены его права и обязанности, ограничения, связанные с административным надзором, проведена профилактическая беседа о недопущении нарушения общественного порядка, за которое на него может быть наложено административное наказание, о надлежащем исполнении установленных судом ограничений, а также разъяснены последствия и ответственность за их нарушения. Поднадзорный Шкотов Н.А. предупрежден о том, что ранее установленные ограничения судом могут быть дополнены, а также административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Керченского городского суда Республики Крым Шкотову Н.А. были дополнены ранее установленные ограничения суда в виде 3 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения обязательной регистрации (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ решением Керченского городского суда Республики Крым Шкотову Н.А. были дополнены ранее установленные ограничения суда в виде 4 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения обязательной регистрации (л.д.15-16).

За время пребывания под административным надзором Шкотов Н.А. привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ДД.ММ.ГГГГ по части <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.19-23).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку установлено, что административный ответчик в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд, с учетом сведений о личности Шкотова Н.А., общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств совершенного преступления, на основании вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Установление дополнительных ограничений чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Таким образом, исковые требования УМВД России по г. Керчи являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Керчи к Шкотову Николаю Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить в отношении Шкотова Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленными решениями <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░