Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2938/2023 ~ М-1811/2023 от 04.12.2023

№ 2а-2938/2023

УИД: 91RS0008-01-2023-003016-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года                г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Синицыной О.П.,

при секретаре с/з – Гашковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Крым к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, с участием заинтересованного лица ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Крым, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года представитель административного истца обратился в Джанкойский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ, мотивируя требования тем, что вследствие ненадлежащего исполнения ФИО1 требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Крым № 65 от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, инспекцией ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, после чего Регистрирующим органом вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. В соответствии с Соглашением ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов» Регистрирующим налоговым органом в адрес ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю было направлено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 9 по Республике Крым, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление № о возбуждении исполнительного производства. В настоящее время общая сумма задолженности составляет 855 094,44 руб. Просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1 в соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

    Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени судебного слушания, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без участия заявителя.

Административный ответчик – ФИО1 – в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно – заказной корреспонденцией, возвращен конверт с отметкой «истек срок хранения».

Представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС № по Республике Крым и ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП по Республике Крым и г. Севастополю в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени судебного слушания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно частям 1-3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом РФ в Определении от 24.02.2005 № 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7-8).

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 в адрес должника ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Вследствие ненадлежащего исполнения ФИО1 вышеуказанных требований инспекцией ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств (л.д. 11), после чего Регистрирующим органом вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (л.д. 13).

Регистрирующим налоговым органом в адрес ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю было направлено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по Республике Крым в соответствии с Соглашением ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов».

В следствии чего, в отношении ФИО1 на исполнении в ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району Республики Крым находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по Республике Крым. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах (л.д. 14-15).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось в адрес ФИО1 в форме электронного документа и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-48).

Согласно представленным материалам исполнительного производства № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 52-53).

Судебным приставом-исполнителем принимались предусмотренные законом меры принудительного характера по исполнению требований исполнительного документа, которые результата не дали.

Пленумом Верховного Суда РФ в п. 48 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что если каждое из не исполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Оснований полагать, что установление в рассматриваемом исполнительном производстве ограничения должнику на выезд из Российской Федерации недопустимо, не отвечает его целям и задачам, нарушает принципы исполнительного производства, как и права и законные интересы должника, не имеется. Установление временного ограничения несоразмерным объему и природе задолженности не является.

Административный ответчик не представил доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми и непредвиденными обстоятельствами, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, как требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительных документов.

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд полагает необходимым административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Крым удовлетворить, установить для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 9 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░ ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.12.2023 ░░░░.