Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-75/2024 (2а-1884/2023;) ~ М-1696/2023 от 17.11.2023

Дело № 2а-75/2024

УИД 03RS0032-01-2023-002218-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года                          г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.,

при секретаре Абрамовой Е.Л.,

с участием представителя административного истца Ахмадишина Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муратова Э.А. к призывной комиссии г. Бирск и Бирского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату г.Бирск и Бирского района Республики Башкортостан, Военному комиссару Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Муратов Э.А. обратился в суд с административным иском, в котором просил суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Бирского района Республики Башкортостан о признании Муратова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, категории «Б-3» - годным к военной службе с незначительными ограничениями; признать Муратова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, «В» - ограниченно годным к военной службе; применить запрет на осуществление Военным комиссариатом г. Бирска и Бирского района Республики Башкортостан действий, связанных с призывом Муратова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения на военную службу и удержание на Республиканском сборном пункте с целью отправки к месту прохождения военной службы.

В обосновании административного иска указано, что административный истец состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г. Бирск и Бирского Республики Башкортостан (далее - Военкомат). В ноябре 2023 года по результатам медицинского освидетельствования в военкомате призывной комиссией г. Бирск РБ он был признан годным «Б-3» к военной службе с незначительными ограничениями. Однако, истец не согласен с решением призывной комиссии, так как у него имеется заболевание – <данные изъяты>».

Указанное заболевание соответствует ст. 72 п. «в» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565. в соответствии с которой административному истцу должна быть определена категория годности к военной службе - «В» - ограниченно годен, к военной службе, и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - от призыва на военную службу освобождаются, граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Административный истец Муратов Э.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представителем административного истца Муратова Э.А. – Ахмадишин Т.Ф. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Военный комиссар г. Бирска и Бирского района РБ Бондаренко М.В. просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание административные ответчики - призывная комиссия г. Бирск и Бирского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат г.Бирск и Бирского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд, признав решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве граждан на военную службу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663).

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет или призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - возлагается на административного ответчика, а в части доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов и соблюдения сроков на обращение в суд, - на административного истца, что последним сделано не было.

Из материалов дела следует, что действительно решением призывной комиссии Бирского района Республики Башкортостан Муратов Э.А. от 14.11.2023 года признан «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу (на основании статьи 47 пункт «б», графы I Расписания болезней и ТДТ приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе)

С указанным диагнозом административный истец не согласился и обратился в суд с указанным иском.

По ходатайству представителя административного истца определением суда от 15.12.2023 года по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, её проведение поручено ООО «ТопМедЦентр». На разрешение эксперта (ов) поставлены следующие вопросы:

1. Имеются ли у Муратова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какие-либо отклонения в состоянии здоровья?

2. Если имеются, то являются ли выявленные отклонения в состоянии здоровья Муратова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основанием для присвоения ему категории «В» - ограниченно годен, согласно расписанию болезней «Об утверждении Положения о военно – врачебной экспертизе»?

3. Установить категорию годности к военной службе по призыву в отношении Муратова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На Муратова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложена обязанность с паспортом явиться в ООО «ТопМедЦентр» (450076, г.Уфа, ул.Гафури, д. 54, офис 1/1).

Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы ООО «ТопМедЦентр» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «В» ст. 68 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. № 56, Муратов Э.А. признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Оснований сомневаться в достоверности указанного заключения у суда не имеется, поскольку оно подготовлено врачами-специалистами, обладающими специальными познаниями в области медицины и предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Кроме того, экспертом исследовались все собранные медицинские документы. В Заключении подробно изложены результаты осмотра и оценки представленных документов.

Суд приходит к выводу, что требования административная истца о признании незаконным и отмене решение от ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссии города Бирск Республики Башкортостан, принятое в отношении Муратова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о призыве его на военную службу, признании «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями подлежат удовлетворению.

Требования административного истца о признании Муратова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограниченно годным «В» к военной службе удовлетворению не подлежат, поскольку принятие решения об определении категории годности гражданина к военной службе относится к исключительной компетенции призывной комиссии. Между тем, суд полагает, что на призывную комиссию необходимо возложить обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Муратова Э.А. путем принятия решения в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с учетом выводов заключения судебной военно-врачебной экспертизы ООО «ТопМедЦентр» № от ДД.ММ.ГГГГ, результаты которой явились основанием для признания незаконным решения призывной комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░-3» ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 1998 ░░░░ №53-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» № ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░