Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-37/2023 ~ М-44/2023 от 21.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 г.                                                    г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе председательствующего    Галимеева О.В., при секретаре судебного заседания Бурукиной Д.Д., с участием представителя административного истца Закорко С.А. – Цымбала Ю.Г. и представителя административного ответчика командира войсковой части № – Цицкиева А.А., рассмотрев административное дело № 2а-37/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Закорко С.А., связанному с отказом о включении в сводный список военнослужащих для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения,

установил:

Закорко обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнений, просил признать отказ командира воинской части о включении административного истца в сводный список военнослужащих для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения (далее – НИС) незаконным и возложить обязанность на командира части включить его в такой список, который направить в орган жилищного обеспечения.

В обоснование требований Закорко в иске указал, что будучи включенным по его заявлению в реестр участников НИС решил изменить форму обеспечения жильем, и поскольку не воспользовался деньгами на именном накопительном счете и не получал жилищный займ, просил обязать командира части направить сведения в орган жилищного обеспечения для исключения его из реестра.

В судебном заседании представитель административного истца Цымбал поддержал доводы, указанные в административном исковом заявлении, и настаивал на заявленных требованиях.

Представитель административного ответчика Цицкиев об удовлетворении административного иска возражал, сославшись на то, что Закорко добровольно изъявил желание участвовать в НИС. Между тем ст. 9 Федерального закона         «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» не предусматривает обязанность командования принять меры по исключению из реестра НИС военнослужащих, добровольно вступивших по их заявлению.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания административный истец Закорко и представитель заинтересованного лица начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» Халилов в суд не прибыли, ходатайств об отложении не заявляли.

Оценив доводы сторон и исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», к участникам НИС относятся лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание. Основанием для включения военнослужащего в реестр участников является в письменной форме обращение об их включении в реестр участников.

Аналогичные положения закреплены в подп. 1 п. 3 и подп. 5 п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89.

Как видно из копии контракта о прохождении военной службы от 1 сентября 2001 г., Закорко заключил первый контракт с Министерством обороны Российской Федерации на время обучения в военном учебном заведении и на 5 лет военной службы после его окончания с 30 сентября 2001 г., то есть ранее 1 января 2005 г.

В соответствии с копией личной карточки участника НИС Закорко после обращения включен в реестр участников НИС.

Из резолюции на копии рапорта Закорко о включении его в сводный список военнослужащих для исключения из реестра участников НИС следует, что командиром части ему в этом отказано ввиду отсутствия оснований.

Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС являются получение военнослужащим денежных средств или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС целевого жилищного займа на предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» цели (ч. 3 ст. 11 указанного федерального закона).

Сведений о том, что Закорко, будучи участником НИС, воспользовался денежными средствами, находящимися на его именном накопительном счете, а также о предоставлении ему целевого жилищного займа у суда не имеется и ответчиком не представлено.

Обратившись с рапортом о направлении сведений об исключении его из реестра НИС, Закорко тем самым заявил о нежелании реализовывать свое право на жилище с помощью денежных средств, предоставляемых по правилам Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Согласно п. 26 Порядка реализации НИС, утвержденного приказом Минобороны России от 24 сентября 2020 г. № 477, формирование списка военнослужащих воинской части для их последующего исключения из реестра участников НИС является прерогативой командира воинской части.

При таких данных следует прийти к выводу о том, что реализация командиром воинской части волеизъявления Закорко о направлении сведений для исключения его из числа участников НИС не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не противоречит принципам, изложенным в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ, а также законодательству, определяющему порядок жилищного обеспечения военнослужащих посредством НИС.

Таким образом для восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность включить Закорко в сводный список военнослужащих для последующего рассмотрения вопроса жилищным органом об исключении его из реестра участников НИС.

В соответствии с приказом Минобороны России от 6 ноября 2020 г. № 583 жилищным органом для войсковой части № является филиал «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку требования административного иска подлежат удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, с довольствующего финансового органа войсковой части № - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» - в пользу Закорко подлежат взысканию судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ военный суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░