Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1149/2024 ~ М-1100/2024 от 24.07.2024

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ КБР, <адрес>

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующей судьи Шапуленко Л.В.

при секретаре судебного заседания ТАА,

с участием

представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> ШРЮ,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>-Балкарской Республики КМХ в интересах неопределенного круга лиц, к СВН, в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> КМХ обратился в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с указанным административным исковым заявлением, в котором, просит:

- прекратить действие водительского удостоверения СВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до снятия его с соответствующего учета, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № №

- решение суда направить в Управление ГИБДД МВД по КБР для прекращения действия права на управление транспортными средствами СВН.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения законодательства о защите прав участников дорожного движения проведена сверка лиц, постановленных на наркологический учет установлено, что согласно информации ОГИБДД МО МВД России «<адрес> СВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, СВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <адрес> муниципального района у врача психиатра – нарколога с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, синдром зависимости. №

Таким образом, имеющееся у СВН заболевание, исходя из положений ст.ст. 23.1, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №, следует расценить как противопоказание к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения у него права на управление транспортными средствами.

От административного ответчика не поступило возражений по заявленным требованиям.

В судебном заседании представитель административного истца ШРЮ полностью поддержала заявленные требования на основании всего изложенного в иске, представленных и исследованных в судебном заседании доказательств.

Административный ответчик СВН надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в суд не явился, не представил письменной позиции по делу, либо возражений.

Заинтересованное лицо – УГИБДД МВД по КБР надлежащим образом уведомлено о месте и времени судебного заседания, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела, не направили в суд своего представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Заслушав представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления, рассмотрев и оценив представленные в материалы дела, доказательства, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии сост.ст. 1,3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N №) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N № определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 п.1 ст. 28 Федерального закона N №-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 8 раздела 111 "Болезни нервной системы" которого противопоказанием для управления транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (№ международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10-й пересмотр) являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические и затяжные психические расстройства и тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Медицинскими психическими противопоказаниями для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности (водители автотранспортных средств), являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Совета министров – Правительства Р Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических показаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением, установлено, что управление транспортным средством возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Следует обратить внимание на формулировку возможно управление транспортным средством, но не обязателен к допуску для управления транспортным средством.

Сведений о прохождении СВН специального лечения не имеется и суду не предоставлено, установление стойкой ремиссии не подтверждено.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно информации ОГИБДД МО <адрес>» СВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ СВН состоит на учете в <адрес> района у врача психиатра – нарколога с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, синдром зависимости. №».

Из ответа исполняющей обязанности заместителя главного врача <адрес> муниципального района на запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <адрес> района у врача психиатра – нарколога с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, синдром зависимости. №. Подтверждений ремиссии нет.

У СВН согласно вышеуказанного ответа, подтверждений стойкой ремиссии нет, с учета в установленном порядке не снят.

То есть на день рассмотрения дела, сведений о том, что СВН снят с учета, прошел в полном объеме необходимый курс специального лечения, имеет стойкую ремиссии после специального лечения, не имеется.

То есть СВН имеет в настоящее время заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований исполняющей обязанности прокурора <адрес>-Балкарской Республики КМХ в интересах неопределенного круга лиц, к СВН, в порядке ст. 39 КАС РФ, поскольку у СВН имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, стойкая ремиссия данного заболевания объективно не подтверждена и не установлена, что является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Также суд приходит к выводу о том, что реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Суд полагает необходимым отметить, что вопросы, связанные со снятием диагноза заболевания, прекращением диспансерного наблюдения и учета при наступлении выздоровления, либо стойкой ремиссии, административному ответчику надлежит разрешать в ином порядке, при этом последний не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии представления необходимых для этого медицинских документов.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности прекратить действие водительского удостоверения СВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до снятия его с соответствующего учета, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № №, а решение суда направить в Управление ГИБДД <адрес> для прекращения действия права на управление транспортными средствами СВН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 291 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░. 39 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № №.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░