Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-665/2022 ~ М-352/2022 от 28.02.2022

Дело № 2а-665/2022

УИД 18RS0011-01-2022-000832-61

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» марта 2022 года                                                                г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ураковой А.А.,

с участием помощника Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики Симакова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Боталовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» к Семёнову С.С. об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре,

у с т а н о в и л:

Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» (далее по тексту ММО МВД России «Глазовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Семёнову С.С. об установлении ему дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения общественных мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков. В обоснование иска административным истцом указано на то, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 11.11.2020 года в отношении Семёнова С.С. установлен административный надзор на восемь лет с установлением административных ограничений. В настоящее время судимость Семёнова С.С. в установленном законом порядке не снята и не погашена. В течение года Семёнов С.С. дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, связи с чем, имеются основания для установления ему дополнительных ограничений.

Представитель административного истца ММО МВД России «Глазовский» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административное исковое заявление поддерживает. Явка представителя административного истца судом обязательной не признана, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик Семёнов С.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении вопроса об установлении дополнительных ограничений без своего участия, и с указанием на согласие с удовлетворением заявленных истцом административных исковых требований, о чем суду представлено соответствующее заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая положения указанной нормы и разъяснений, судом явка административного ответчика обязательной не признана, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Помощник Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики Симаков А.Н. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав мнение прокурора, изучив и проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Обращаясь в суд с административным иском, административный истец в качестве основания для установления дополнительных ограничений указал на совершение поднадзорным, имеющим судимость, двух административных правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, подтвердив указанное обстоятельство копиями соответствующих постановлений.

Семёнов С.С. родился 27.07.1990 года и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27.02.2017 года Семёнов С.С. осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, с применений положений ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу.

Наказание Семёнов С.С. отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, откуда освободился 25.12.2020 года по отбытию срока наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку Семёнов С.С. освобожден по отбытию наказания 25.12.2020 года, а срок погашения судимости составляет 8 лет, судимость Семёнова С.С. на момент рассмотрения дела является непогашенной. Сведений о снятии судимости сторонами по делу не представлено. Таким образом, судимость подлежит погашению в порядке, установленном п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ – 25.12.2028 года

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 11.11.2020 года в отношении Семёнова С.С. установлен административный надзор на срок восемь лет. Семёнову С.С. судом установлены следующие ограничения: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления административного надзора, Семёнов С.С. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением от 16.12.2021 года Семёнов С.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением от 31.08.2021 года Семёнов С.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом ограничений его прав, свобод и выполнением возложенных обязанностей.

В силу п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административные ограничения в виде: запрета пребывания в определенных местах, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Требуемые административным истцом административные ограничения в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц и запрета посещения общественных мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков, полностью соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона и с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица в период административного надзора, способствует достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказанию индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо. Увеличение объема ограничений по сравнению с первоначально установленными, кроме того, обусловлено характером совершенных им правонарушений, а также несоблюдением им ранее установленных административных ограничений.

Вывод суда в данной части согласуется с позицией Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (утв. Постановлением № 15 от 16.05.2017 года), из п. 22 которого следует, что целью применения административных ограничений является оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления дополнительных административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Оснований полагать, что дополнив Семёнову С.С. ранее установленные административные ограничения, суд тем самым нарушает его права и законные интересы, не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» к Семёнову С.С. об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре удовлетворить.

Установить Семёнову С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Глазова Удмуртской АССР, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения общественных мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято «16» марта 2022 года.

Судья                                А.А. Уракова