Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-185/2022 от 11.05.2022

Дело № 2а-185/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 29 июня 2022 года

Судья Свердловского районного суда Орловской области Воловикова И.В.,

рассмотрев в помещении Свердловского районного суда Орловской области в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области к Амбаряну С.П. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области (далее по тексту МРИ ФНС России №3 по Орловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Амбаряну С.П. о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование указав, что Амбарян С.П. владеет на праве собственности следующим имуществом:

- земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 6400,00, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

и, следовательно, на основании положений статей 388 НК РФ является плательщиком земельного налога.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статей 408, 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), исчислил в отношении земельного участка налогоплательщика сумму земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. – 18776.00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ г. – 18776.00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов в указанный срок.

В соответствии с абзацем 3 пунктам 1 и пунктом 4 статьи 397 НК РФ, плательщики земельного налога, уплачивают указанный налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления.

В связи с тем, что в установленный статьями 397 НК РФ срок Амбарян С.П. указанную в налоговом уведомлении сумму земельного налога не уплатил, инспекцией на сумму недоимки по земельному налогу, в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени (расчёт прилагается к заявлению) в размере: 404.62 рублей - по земельному налогу.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требования об уплате сумм налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 18776.00 рублей и пени в сумме 404.62 рублей, а также предлагалось в срок погасить указанные суммы задолженности. Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается списком заказных писем, налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование Налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности.

Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм в размере 19180.62 руб., из которой по земельному налогу - 18776.00 руб. и пени – 404.62 руб.

В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.

В нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 НК РФ, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа должником до настоящего времени не исполнено.

На дату направления настоящего искового заявления, сумма недоимки и пеней по земельному налогу не уплачена.

Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога. Сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пени и штрафа за счет имущества физического лица подается в суд не позднее 6 месяцев со дня истечения исполнения требования об уплате недоимки в случае, если такая сумма налогов превышает 3000,00 руб.

Согласно самого раннего требования от ДД.ММ.ГГГГ №, срок уплаты задолженности по земельному налогу указан ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, заявление о взыскании задолженности необходимо было направить до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данное заявление не было направлено, в связи с чем МРИ ФНС России №3 по Орловской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока исковой давности ввиду несвоевременной передачи сведений о задолженности, поскольку ранее административный ответчик состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области. Просят восстановить срок на подачу административно искового заявления, признав причины пропуска уважительными, взыскать с Амбаряна С.П. задолженность в виде неуплаченных сумм по земельному налогу в размере 19180.62 руб., из которой по налогу – 18776.00 руб. и пени – 404.62 руб.

Исследовав доказательства предоставленные сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что Амбаряну С.П. были направлены требования об уплате сумм налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщалось о наличии задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы в сумме 18776.00 рублей и пени в сумме 404.62 рублей, а также предлагалось в срок погасить указанные суммы задолженности, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением Амбаряном С.П. в добровольном порядке указанного требования, МРИ ФНС России №3 по Орловской области обратилось в суд с настоящим заявлением о взыскании с Амбаряна С.П. вышеназванной недоимки.

Оценивая доводы административного истца о причинах пропуска срока подачи в суд заявления о взыскании, суд не находит оснований для признания причины пропуска уважительными, поскольку у налоговой инспекции не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд в установленный срок.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Из системного толкования положений частей 2 ст. 48 НК РФ и ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, пени и штрафа за счет имущества физического лица подается в суд не позднее 6 месяцев со дня истечения исполнения требования об уплате недоимки в случае, если такая сумма налогов превышает 3000,00 руб.

Таким образом, налоговая инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки с Амбаряна С.П. до ДД.ММ.ГГГГ, и данный срок был пропущен налоговым органом на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку подача настоящего административного искового заявления в суд последовала с пропуском установленного срока на обращение, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░