Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2107/2023 ~ М-1382/2023 от 27.03.2023

Дело №2а-2107/2023 УИД: 51RS0001-01-2023-001577-69 Мотивированное решение составлено 12.05.2023г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2023 года                     город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Ведерниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мурманского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8631006-muscle-building-anabolic-steroids-anadrol-oxymetholone-434-07-1.html, https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8660943-99-purity-cutting-cycle-steroids-oxandrolone-anavar-for-weight-loss-53-39-4.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Мурманский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8631006-muscle-building-anabolic-steroids-anadrol-oxymetholone-434-07-1.html, https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8660943-99-purity-cutting-cycle-steroids-oxandrolone-anavar-for-weight-loss-53-39-4.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявления указано, что расположенные по сетевым адресам: https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8631006-muscle-building-anabolic-steroids-anadrol-oxymetholone-434-07-1.html, https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8660943-99-purity-cutting-cycle-steroids-oxandrolone-anavar-for-weight-loss-53-39-4.html, на которых в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о возможности приобретения в России иностранного сильнодействующего вещества, включенного в Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, ввоз и оборот которых на территории Российской Федерации ограничен. Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах: https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8631006-muscle-building-anabolic-steroids-anadrol-oxymetholone-434-07-1.html, https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8660943-99-purity-cutting-cycle-steroids-oxandrolone-anavar-for-weight-loss-53-39-4.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель административного истца Казак А.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 6 статьи 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 №771 «О порядке ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию РФ» ввозить лекарственные средства на территорию Российской Федерации могут юридические лица: организации - производители лекарственных средств - для целей собственного производства лекарственных средств; организации оптовой торговли лекарственными средствами; иностранные разработчики лекарственных средств и иностранные производители лекарственных средств или другие юридические лица по поручению разработчика лекарственного средства - для проведения клинических исследований лекарственного препарата, осуществления государственной регистрации лекарственного препарата, включения фармацевтической субстанции в государственный реестр лекарственных средств и контроля качества лекарственных средств при наличии разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации на ввоз конкретной партии лекарственных средств; научные организации, образовательные организации высшего образования и производители лекарственных средств - для разработки, исследований, контроля безопасности, качества и эффективности лекарственных средств при наличии разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации на ввоз конкретной партии лекарственных средств для медицинского применения; медицинские организации, а также организации, указанные в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, - для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента при наличии разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с п.9 Постановления №771 лекарственные препараты для медицинского применения (как не зарегистрированные в Российской Федерации, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию Российской Федерации без разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации, если они предназначены в целях: личного использования лекарственных препаратов физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов, за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат. Указанные документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае если такие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык; использования лекарственных препаратов работниками дипломатического корпуса или представителями международных организаций, аккредитованных в Российской Федерации; лечения пассажиров и членов экипажей транспортных средств, поездных бригад и водителей транспортных средств, прибывших на территорию Российской Федерации; лечения участников международных культурных, спортивных мероприятий и участников международных экспедиций.

С 01.01.2021 действуют Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения в Российскую Федерацию и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 853.

Отношения, возникающие в связи с обращением лекарственных средств регулирует Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».

В соответствии с п.1.1 ст.55 Федерального закона № 61-ФЗ розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) может осуществляться аптечными организациями дистанционным способом. Розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом могут осуществлять аптечные организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и соответствующее разрешение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения. Порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация об оплаченных (отпущенных) и полученных лекарственных препаратах вносится в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 67 настоящего Федерального закона.

Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 N 697

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрен как особый порядок ввоза на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, включенных в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 их оборота, так и круг лиц, уполномоченных на их продажу.

Статьей 14.4.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств.

Статьями 226.1, 234, 235 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за контрабанду сильнодействующих веществ, незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта, незаконное осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного Мурманским транспортным прокурором мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет-сайты, распложенные по сетевым адресам: https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8631006-muscle-building-anabolic-steroids-anadrol-oxymetholone-434-07-1.html, https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8660943-99-purity-cutting-cycle-steroids-oxandrolone-anavar-for-weight-loss-53-39-4.html на которых в нарушение требований действующего законодательства содержится информация о возможности приобретения в России иностранного сильнодействующего вещества, включенного в Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, ввоз и оборот которых на территории Российской Федерации ограничен.

Страницы опубликованы в сети Интернет и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, не требуют предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. Информация о владельцах сайтов отсутствует.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены, установить информацию о владельцах сайтов, местонахождении владельцев доменов не представляется возможным.

Согласно статье 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения сведений в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации 26 октября 2012г.
№ 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию;

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название. К реестровой записи прикрепляется заверенная должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копия страницы (страниц) сайта в сети «Интернет», на которой (которых) размещена запрещенная информация.

в) информация о решении, принятом уполномоченным органом, содержание которой определено пунктом 8(1) настоящих Правил, о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или представленные в форме электронных документов, заверенных квалифицированной электронной подписью, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией либо постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

г) дата и время получения информации о решении, принятом уполномоченным органом, или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией либо постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

д) сведения о провайдере хостинга, а в случае, если это указано в информации, представленной уполномоченным органом, в постановлении судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, или в решении суда, также сведения о владельце сайта (фамилия, имя, отчество и контактные данные физического лица либо наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица) в объеме и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Мурманского транспортного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение сведений о поставке и реализации запрещенных товаров.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Мурманского транспортного прокурора, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах: https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8631006-muscle-building-anabolic-steroids-anadrol-oxymetholone-434-07-1.html, https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8660943-99-purity-cutting-cycle-steroids-oxandrolone-anavar-for-weight-loss-53-39-4.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах: https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8631006-muscle-building-anabolic-steroids-anadrol-oxymetholone-434-07-1.html, https://russian.raw-hormonepowders.com/sale-8660943-99-purity-cutting-cycle-steroids-oxandrolone-anavar-for-weight-loss-53-39-4.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца.

Председательствующий