Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-250/2022 ~ М-282/2022 от 08.08.2022

            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года                                                                              с. Неверкино

                                                                                                  Неверкинского района

Неверкинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Галиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Неверкинского района Пензенской области Шиндина О.И.,

представителя административного истца ОтдМВД России по Неверкинскому району Пензенской области Бибарсова Р.К., действующего по доверенности от 24.08.2022,

при секретаре Бибарсовой А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Неверкино Неверкинского района Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0024-01-2022-000396-68 по административному исковому заявлению ОтдМВД России по Неверкинскому району Пензенской области об установлении дополнительного ограничения на период осуществления административного надзора в отношении Кузина Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОтдМВД России по Неверкинскому району Пензенской области Ефимов С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении Кузина А.В. по следующим основаниям.

Кузин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 29 января 2021 года, административный надзор установлен сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, и др. подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанный мероприятиях; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет выезда за пределы Пензенской области.

Решением Неверкинского районного суда Пензенской области от 01.02.2022 Кузину А.В. на период осуществления административного надзора установлено дополнительное административное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

В ходе осуществления профилактической работы в отношении Кузина А.В. выявлены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что Кузин А.В. в настоящее время не работает, постоянного источника дохода не имеет, характеризуется по месту жительства отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении Кузина А.В. и ранее совершенное им преступление позволяет сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным с целью недопущения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административные ограничения в отношении Кузина А.В., в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы Неверкинского района Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ОтдМВД России по Неверкинскому району Пензенской области ФИО1, действующий по доверенности, административный иск поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик Кузин А.В. не явился, представил заявление о согласии с заявленными ОтдМВД России по Неверкинскому району требованиями, в котором ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 29 января 2021 года Кузину А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Неверкинского районного суда Пензенской области от 30.10.2014, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, и др. подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанный мероприятиях; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет выезда за пределы Пензенской области.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда г. Пензы от 29 января 2021 года, не истек.

Решением Неверкинского районного суда Пензенской области от 01.02.2022 Кузину А.В. на период осуществления административного надзора установлено дополнительное административное ограничение: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, основанием для дополнения ранее установленных Кузину А.В. административных ограничений являются сведения о его образе жизни и поведении, а также о несоблюдении предусмотренных законом и возложенных на него судом обязанностей поднадзорного лица в период, прошедший после принятия решения об установлении административного надзора от 29 января 2021 года.

Об этом свидетельствуют представленные в материалы дела постановления мирового судьи судебного участка в границах Неверкинского района и постановления Неверкинского районного суда Пензенской области, которыми Кузин А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений: 05.03.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 рублей): 05.03.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 рублей); 09.03.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 рублей); 09.03.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 рублей); 18.03.2022 по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ (арест 2 суток); 14.03.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест 5 суток); 18.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП (арест 10 суток); 18.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП (арест 10 суток); по ч. 3 ст. 19.24 КоАП (арест 10 суток); 18.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП (арест 10 суток); 18.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП (арест 10 суток); 18.03.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП (арест 10 суток); 21.06.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ (арест 14 суток); 02.08.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП (арест 10 суток); 02.08.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП (арест 10 суток); 02.08.2022 по ст. 20.21 КоАП (арест 5 суток).

Постановления о привлечении Кузина А.В. к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно рапорту УУП ОтдМВД России по Неверкинскому району от 02.08.2022 ФИО2 Кузин А.В. проживает по адресу: <адрес>, состоит под административным надзором по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 29 января 2021 года. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, как лицо склонное к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч.1.3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту проживания характеризуется отрицательно, неоднократно на Кузина А.В. поступали жалобы от соседей.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Принимая во внимание характер совершенного Кузиным А.В. преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные Кузину А.В. административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы Неверкинского района Пензенской области.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Кузиным А.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Кузина А.В. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении Кузина А.В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОтдМВД России по Неверкинскому району Пензенской области об установлении дополнительного ограничения на период осуществления административного надзора в отношении Кузина Александра Владимировича – удовлетворить.

Установить Кузину Александру Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрет выезда за пределы муниципального образования - Неверкинский район Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Неверкинский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья:                                                                                            Ю.В. Галина