Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2639/2023 ~ М-1427/2023 от 12.04.2023

    УИД 24RS0040-01-2023-001756-80

    Дело №2а-2639/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 мая 2023 года                                                           г.Норильск

    Норильский городской суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Жданова А.В.,

    при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «norilsk.one» недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

    Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Енисейское управление Роскомнадзора) обратилось с административным иском о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «norilsk.one» недействительной.

    Требования мотивированы тем, что 05 апреля 2021 года Енисейским управлением Роскомнадзора зарегистрировано средство массовой информации - периодическое печатное издание журнал «norilsk.one», которому присвоен регистрационный номер серии ПИ №ТУ24-01178. Учредителем периодического печатного издания является Пономарев А.А., территорией распространения издания является Красноярский край. Несмотря на то, что статус средства массовой информации является действующим, какие-либо сведения о выходе в свет указанного средства массовой информации в течение 2021-2022 годов отсутствуют. Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет средства массовой информации Енисейским управлением Роскомнадзора направлены запросы о поступлении экземпляров журнала. Копии журнала в Российскую государственную библиотеку, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не поступали, сведений о деятельности журнала «norilsk.one» в сети интернет также не выявлена. Поскольку периодическое печатное издание журнал «norilsk.one» не выходит в свет более года, а регистрация журнала «norilsk.one» препятствует другим лицам зарегистрировать средства массовой информации с таким же наименованием, считает, что имеются основания для признания регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «norilsk.one» недействительной.

    Просит признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «norilsk.one» недействительной.

    Представитель Енисейского управления Роскомнадзора Черкасова М.А. представила письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

    Учредитель периодического печатного издания журнала «norilsk.one Пономарев А.А. извещался судом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения по адресу регистрации, который также им был указан при регистрации средства массовой информации, кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела была своевременно размещена на официальном сайте Норильского городского суда. Уважительных причин неявки Пономарев А.А. суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

    Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» в числе прочего утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно пункту 5.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций регистрирует средства массовой информации.

В силу пунктов 6 и 7.1.1 Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года №42, Енисейское управление Роскомнадзора осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания на территории Красноярского края, Республики Тыва и Республики Хакасия.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Российскую государственную библиотеку обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов).

В силу пункта 2 статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

    Судом установлено, что периодическое печатное издание журнал «norilsk.one» (норильск.один) зарегистрировано средством массовой информации 05 апреля 2021 года (регистрационный номер серии ПИ №ТУ24-01178).

    Учредителем указанного средства массовой информации является Пономарев А.А., территорией распространения средства массовой информации является Красноярский край, периодичность выпуска 1 раз в месяц.

    Печатное издание журнал «norilsk.one» обязательные экземпляры в электронной или печатной форме в Российскую государственную библиотеку и в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не представляло.

    Административный ответчик не представил письменное возражение на административный иск, также как и не представил доказательств выхода периодического печатного издания журнала «norilsk.one» в свет течение года.

При изложенных обстоятельствах, поскольку средство массовой информации не выходит в свет более одного года, суд полагает необходимым административный иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

    Административный иск Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «norilsk.one» недействительной – удовлетворить.

    Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «norilsk.one» (норильск.один) (регистрационный номер серии ПИ №ТУ24-01178 от 05 апреля 2021 года).

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда                  А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2023 года.