Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-416/2023 ~ М-297/2023 от 24.03.2023

Дело № 2а-416/2023

УМД: 61RS0057-01-2023-000352-41

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года              г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

с участием:

    помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Лозневого В.С.,

представителя административного истца - Самсоновой Г.В.,

административного ответчика – Темирова А.Х.,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к Темиров А.Х. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции Отдела МВД России по Константиновскому району Я.В.М. обратился в суд с административным иском к Темиров А.Х. о дополнении административных ограничений в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявленные требования обоснованы тем, что 30.01.2020 года Темиров А.Х. был осужден приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1, ч. 4 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ с назначением наказания к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. Постановлением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 13.03.2020 года в срок наказания по приговору Усть-Донецкого районного суда от 30.01.2020 года зачтен период отбывания наказания по приговору Усть-Донецкого районного суда от 19.12.2019 года с 09.12.2019 года до 29.01.2020 года включительно. По постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 03.06.2021 года Темиров А.Х. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 5 дней. Также в соответствии с приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 22.04.2016 года имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

С 21.07.2021 года состоял на учете в филиале по Константиновскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области. 21.12.2021 года постановлением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области условно-досрочное освобождение заменено на лишение свободы сроком на 1 год 5 месяцев.

23.12.2022 года был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии наказания.

16.08.2022 года решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону установлен в отношении Темиров А.Х. административный надзор сроком до 19.04.2027 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязан один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

12.01.2023 года Темиров А.Х. поставлен на учет в ОМВД России по Константиновскому району в категории поднадзорное лицо и предупрежден, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него в суд будет направлено исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Темиров А.Х. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Самсонова Г.В. заявленные требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Темиров А.Х. в судебное заседание явился, административный иск признал.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Лозневого В.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что 30.01.2020 года Темиров А.Х. был осужден приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1, ч. 4 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ с назначением наказания к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. Постановлением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 13.03.2020 года в срок наказания по приговору Усть-Донецкого районного суда от 30.01.2020 года зачтен период отбывания наказания по приговору Усть-Донецкого районного суда от 19.12.2019 года с 09.12.2019 года до 29.01.2020 года включительно. По постановлению Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 03.06.2021 года Темиров А.Х. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 5 дней. Также в соответствии с приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 22.04.2016 года имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

С 21.07.2021 года состоял на учете в филиале по Константиновскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области. 21.12.2021 года постановлением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области условно-досрочное освобождение заменено на лишение свободы сроком на 1 год 5 месяцев.

23.12.2022 года был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии наказания.

16.08.2022 года решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону установлен в отношении Темиров А.Х. административный надзор сроком до 19.04.2027 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязан один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

12.01.2023 года Темиров А.Х. поставлен на учет в ОМВД России по Константиновскому району в категории поднадзорное лицо и предупрежден, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него в суд будет направлено исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора.

Темиров А.Х. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

По последнему месту жительства Темиров А.Х. характеризуется отрицательно, в связи с злоупотреблением спиртными напитками, официально не трудоустроен. Не проживает на одном месте более двух недель, в связи с постоянными конфликтами с проживающими гражданами. Ведет бродяжнический образ жизни, не имеет постоянного места жительства, не имеет источников заработка. Ранее с 2019 года состоял под административным надзором, в период нахождения неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, а также за появление в общественных местах в алкогольном опьянении. Судимость погашается 19.04.2027 года

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п.п. 22,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению дополнительных административных ограничений, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Темировым А.Х. преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие его личность, характер допущенных административных правонарушений и приходит к выводу о необходимости дополнения ранее заявленных административных ограничений в виде обязанности дополнительной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление данного дополнительного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░