Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-344/2023 ~ М-389/2023 от 15.11.2023

                                                                          № 2а-344/2023                                                                                                                                                                                                                        УИД:45RS0013-01-2023-000499-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мокроусово                                                                                                       14 декабря 2023 года

Курганской области

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Ивановой О.А.,

при секретаре Ивановой Н.Ф.,

с участием помощника прокурора Мокроусовского района Кондратьева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по URL-адресам: https://sp-kgmu.ru/nacizm-oboi; https://bangkokbook.ru/galereya/nacizma-v-germanii-94-foto.html; https://funnyart.club/kartinki/10485-nacizm-kartinki.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Мокроусовского района проведен мониторинг сети «Интернет» на наличие признаков проявления экстремизма. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения изображений с размещенной нацистской атрибутикой. Так на страницах по электронным адресам: https://sp-kgmu.ru/nacizm-oboi; https://bangkokbook.ru/galereya/nacizma-v-germanii-94-foto.html; https://funnyart.club/kartinki/10485-nacizm-kartinki.html размещены изображения нацистской атрибутики в доступной форме для просмотра неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на которой размещена информация, распространение которой запрещено действующим федеральным законом, в частности информация, содержащая признаки возбуждения ненависти либо вражды по признакам расы, национальности. В ходе проверки лицо, разместившее информацию на указанных сайтах, не установлено. При использовании публичного сервиса Whois-сервис /IP (https://www.reg.ru/whois/) в сети «Интернет», предоставляющего публичный доступ к информации о доменном имени и его администраторе, установить пользователя, создавшего интернет-страницы https://sp-kgmu.ru/nacizm-oboi; https://bangkokbook.ru/galereya/nacizma-v-germanii-94-foto.html; https://funnyart.club/kartinki/10485-nacizm-kartinki.html не представилось возможным. Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном виде, может любой интернет-пользователь. Размещение на указанных страницах фотоизображений не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют целей осуждения проявлений фашизма. Массовое распространение нацистской символики оскорбляет чувства многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности. В ходе проверки установить лицо, разместившее указанную информацию, не удалось. Просил признать информацию, размещенную на указанных страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора Мокроусовского района Кондратьев И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам административного искового заявления. Просил административный иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом. В письменном объяснении от 17.11.2023 указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайтах в сети «Интернет» по состоянию на 17.11.2023 является доступной, просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Мокроусовского района Курганской области проведен мониторинг сети интернет на предмет наличия информации, запрещенной в Российской Федерации. В ходе мониторинга выявлены факты размещения изображений с размещенной нацистской атрибутикой. Так на страницах по электронным адресам https://sp-kgmu.ru/nacizm-oboi; https://bangkokbook.ru/galereya/nacizma-v-germanii-94-foto.html; https://funnyart.club/kartinki/10485-nacizm-kartinki.html размещены изображения нацистской атрибутики в доступной форме для просмотра неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на которой размещена информация, распространение которой запрещено действующим федеральным законом, в частности информация, содержащая признаки возбуждения ненависти либо вражды по признакам расы, национальности.

Лица, разместившие информацию, на указанных интернет страницах, а также пользователи, создавшие интернет-страницы, не установлены.

На момент проверки прокуратуры Мокроусовского района Курганской области указанные интернет-страницы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-страниц от 14.11.2023, скриншотами указанных интернет-страниц от 14.11.2023 (л.д.7-24).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ):

информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники;

распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа) (ч.2 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

       В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

При таких обстоятельствах распространение в сети «Интернет» информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Судом также установлено, что вход на указанные интернет-страницы, является свободным. Ознакомиться с содержанием данных интернет - страниц и скопировать информацию в электронном виде, может любой интернет-пользователь. Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами с указанием ссылок на интернет - страницы.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В Едином реестре отсутствуют сведения об адресах данных страниц, на которых размещена указанная информация (л.д. 22-24).

При использовании публичного сервиса Whois-сервис/IP (https://www.reg.ru/whois/) в сети «Интернет», предоставляющего публичный доступ к информации о доменном имени и его администраторе, установить пользователей, создавших интернет-страницы https://sp-kgmu.ru/nacizm-oboi; https://bangkokbook.ru/galereya/nacizma-v-germanii-94-foto.html; https://funnyart.club/kartinki/10485-nacizm-kartinki.html, не представилось возможным (л.д. 25-27).

Поскольку владелец сайтов не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр.

Таким образом, административные исковые требования прокурора о признании информации, размещенной на интернет-страницах: https://sp-kgmu.ru/nacizm-oboi; https://bangkokbook.ru/galereya/nacizma-v-germanii-94-foto.html; https://funnyart.club/kartinki/10485-nacizm-kartinki.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению, доступ к указанным сайтам должен быть закрыт.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресами: https://sp-kgmu.ru/nacizm-oboi; https://bangkokbook.ru/galereya/nacizma-v-germanii-94-foto.html; https://funnyart.club/kartinki/10485-nacizm-kartinki.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресами: https://sp-kgmu.ru/nacizm-oboi; https://bangkokbook.ru/galereya/nacizma-v-germanii-94-foto.html; https://funnyart.club/kartinki/10485-nacizm-kartinki.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокроусовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

           Председательствующий                                                                     О.А. Иванова