Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-666/2022 ~ М-605/2022 от 06.06.2022

УИД: 66RS0025-01-2022-000853-93 адм.дело № 2а-666/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 24 июня 2022 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Якимовой Н.А.

с участием прокурора ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Административный истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения в виде возложения обязанности являться в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осужден д.м.г. приговором Верхнесалдинского городского суда по ч.2 ст.30, п. «а» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.166, ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы. Решением Ленинского районного суда <адрес> от д.м.г. в отношении ФИО1. установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет и установлены административные ограничения в виде наложении обязанности являться на регистрацию два раза в месяц, запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов. Решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от д.м.г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности. ФИО1 поставлен на учет д.м.г.. В период административного надзора осужденный неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1, 3 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное административное ограничение с целью контроля поведения и перемещения осужденного, профилактики и предупреждения совершению им новых преступлений, административных правонарушений.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В заключении прокурор указал, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по изложенным в административном исковом заявлении доводам в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц, оснований для установления административного ограничения в виде запрета специализированных мест реализации алкогольной продукции не имеется, поскольку административным истцом не представлено доказательств в обоснование данных требований.

Судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Материалами дела установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от д.м.г., вступившим в законную силу д.м.г., отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде наложении обязанности являться на регистрацию два раза в месяц, запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени, связанного с осуществлением т рудовой деятельности.

Решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от д.м.г., вступившим в законную силу д.м.г., в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 21:00 часов до 06:00 часов, кроме времени, связанного с осуществлением т рудовой деятельности.

д.м.г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Верхнесалдинский», в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Из представленных материалов следует, что в период административного надзора ФИО1 д.м.г., д.м.г., д.м.г., д.м.г., д.м.г. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ненахождение по месту жительства в ночное время; д.м.г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; д.м.г., д.м.г. – по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные постановления по делу об административном правонарушении не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ММО МВД России «Верхнесалдинский» от д.м.г., ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес> За время проживания жалобы от соседей не поступали. Официально не трудоустроен. После отбытия наказания неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков.

Судом установлено, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, и по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что образ жизни и поведение поднадзорного ФИО1 дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с трех до трех раз.

При этом суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополнены в соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции. Административным истцом не конкретизировано какие именно специализированные места (их перечень) не должен посещать ФИО1, что позволяет этот перечень произвольно расширительно толковать.    

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    Удовлетворить частично требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда <адрес> от д.м.г., решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от д.м.г. в отношении ФИО1 административные ограничения: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

     Судья                 О.В.Исаева