Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-10204/2022 ~ М-7780/2022 от 29.08.2022

К делу № 2а-10204/2022

23RS0047-01-2022-010254-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                                      28 ноября 2022 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи                             Арестова Н.А.,

при секретаре                     Разумовской С.Д

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Партнер-Юг» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара Панкратович К.Е., ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара, начальнику ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара Нарояну А.А. о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконными действий (бездействия).

В обоснование заявленных требований указали, что 18.07.2022г. административный истец получил письмо № от 18.07.2022г. на №(12310046) от 17.06.2022г. от Федеральной Службы Судебных Приставов России за подписью Заместителя начальника Управления. В приведенном письме в абз.9 указано: по результатам проведенной проверки выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в непринятии своевременных мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов. По информации Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, рассматривается вопрос о мерах реагирования в отношении должностных лиц, допустивших нарушения. Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 11.03.2020г. по гражданскому делу по иску ООО "Партнер-Юг" к Кузнецовой Е.А. о возмещении ущерба от ДТП, исковые требования были удовлетворены. Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 18.03.2020г., судебный акт вступил в законную силу 21.04.2020г. Сумма к исполнению 150 258,74 рублей. На официальном сайте ФССП размещена информация о том, что возбуждено исполнительное производство №79181 /20/23040-ИП от 29.05.2020г. 25625/16/23040-СД основание Исполнительный лист от 28.04.2020 № ФС № 028951114 Советский районный суд г.Краснодара, судебный пристав-исполнитель Панкратович К. Е. ООО «Партнер-Юг», является взыскателем по исполнительному документу исполнительный лист. 29.07.2020г. взыскатель обратился с заявлением о бездействии судебного пристава-исполнителя к Начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Севрюковой Д.Ю. 07.09.2020г. в адрес административного истца поступило постановление об отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности на 2-х листах. В Постановлении в мотивировочной части на стр.1 абз. 3 указано: судебным приставом-исполнителем Панкратович К.Е. предприняты все возможные меры принудительного исполнения к должнику. При этом установлено по Исполнительному производству 79181/20/23040-ИП: место работы, наличие 2-х автомобилей, 14 банковских счетов, в том числе, валютных. Таким образом, со дня открытия исполнительного производства судебный пристав с одной стороны установил наличие денежных средств в размере, превышающем сумму ко взысканию, а с другой стороны - не произвел ни одного исполнительного действия, что в результате привело к утрате возможности взыскать имевшиеся на счетах денежные средства. 15.10.2020г. по делу № 2а-8099/2020 Советский районный суд г.Краснодара установил, что за период с 29.05.2020г. по 10.09.2020г. должник продолжал получать заработную плату на банковские карты, на счетах которых были достаточные средства для погашения судебной задолженности, но сотрудники ОСП не совершили ни одного действия направленного на исполнение судебного решения должностным лицом не совершено. Отсрочка исполнения решения суда не установлена. Все установленные должнику сроки для добровольного исполнения требования истекли. Решением от 15.10.2020г., суд удовлетворил жалобу о признании бездействия со стороны ОСП не законным, выразившимся в не предоставлении информации и документов по исполнительному производству, а так же в не совершении необходимых действий при имеющейся возможности. Суд обязал судебного пристава-исполнителя ОСП Карасунского округа г.Краснодара ГУФССП РФ по Краснодарскому краю предоставить ООО «Партнер-Юг» полную, подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем действиях по данному исполнительному производству. Но не смотря на вступившее в законную силу решение суда, по административному делу № 2а-8099/2020 от 15.10.2020г. на день обращения с иском данное решение судебным приставом-исполнителем Панкратович К.Е. не исполнено даже частично, материалы о ходе исполнительно производства в наш адрес не направлено, каких-либо исполнительных действий судебным приставом исполнителем не выполнено. За период с 29.05.2020г. по 22.07.2022г. - 26 месяцев - исполнительный документ не исполнен - при наличии возможности списания денежных средств со счета должника. Между тем, на судебного пристава возложена обязанность по принятию мер по исполнению судебного решения. До настоящего момента исполнительный документ не исполнен. В результате бездействия судебного пристава - исполнителя нарушены материальные права административного истца. В случае неисполнения судебного акта, Истец считает возможным взыскать с каждого ответчика в пользу истца неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты исполнения решения суда в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, об уважительности причины неявки суду не сообщено.

Административный ответчик ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается копией журнала почтовых отправлений. Об уважительности причины неявки суду не сообщено.

Заинтересованное лицо Кузнецова Е.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, что подтверждается возвращенным в адрес суда почтовым конвертом, об уважительности причины неявки суду не сообщено.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 18.07.2022г. административный истец получил письмо № от 18.07.2022г. на №) от 17.06.2022г. от Федеральной Службы Судебных Приставов России за подписью Заместителя начальника Управления.

Решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 11.03.2020г. по гражданскому делу по иску ООО "Партнер-Юг" к Кузнецовой Е.А. о возмещении ущерба от ДТП, исковые требования были удовлетворены. Решение вступило в законную силу 21.04.2020г. Сумма к исполнению 150 258,74 рублей.

На официальном сайте ФССП размещена информация о том, что возбуждено исполнительное производство №-ИП от 29.05.2020г. 25625/16/23040-СД основание Исполнительный лист от 28.04.2020 № ФС № 028951114 Советский районный суд г.Краснодара, судебный пристав-исполнитель Панкратович К. Е. ООО «Партнер-Юг», является взыскателем по исполнительному документу исполнительный лист.

29.07.2020г. взыскатель обратился с заявлением о бездействии судебного пристава-исполнителя к Начальнику отдела судебных приставов по Карасунскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Севрюковой Д.Ю.

07.09.2020г. в адрес административного истца поступило постановление об отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности на 2-х листах. В Постановлении в мотивировочной части на стр.1 абз. 3 указано: судебным приставом-исполнителем Панкратович К.Е. предприняты все возможные меры принудительного исполнения к должнику.

При этом установлено по Исполнительному производству 79181/20/23040-ИП: место работы, наличие 2-х автомобилей, 14 банковских счетов, в том числе, валютных.

Административный истец указывает, что административный ответчик не произвел ни одного исполнительного действия, что в результате привело к утрате возможности взыскать имевшиеся на счетах денежные средства.

Однако, как установлено в судебном заседании, согласно ответа ФССП России от 18.07.2022г., в рамках сводного исполнительного производства о взыскании с Кузнецовой Е.А. задолженности в размере 150 258,74 руб. в пользу ООО «Партнер-Юг», обращено взыскание на денежные средства в ПАО Сбербанк, ООО Хоум Кредит энд Финанс Банк, ПАО ВТБ. Денежные средства на депозитный счет Отдела не поступали.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Отдела наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества и автотранспортных средств.

Постановлением от 29.03.2021 обращено взыскание на заработную плату, которое направлено в ООО «РБА-МБ» для исполнения. Денежные средства удержанные из заработной платы, перечислены взыскателем в порядке ст.ст. 110-111 ФЗ «Об исполнительном производстве». Остаток задолженности по исполнительному производству в пользу ООО «Партнер-Юг» составляет 115 648,80 руб.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлениями от 28.06.2022, 11.07.2022 обращено взыскание на заработную плату должника, которые направлены в ООО «ВителАвто», АО «Тандер» для исполнения.

Меры реагирования выявленные по результатам проведенной проверки не применялись в виду истечения срока для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Также установлено, из ответа прокуратуры Карасунского административного округа г.Краснодара от 14.06.2022г., что в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП в пользу ООО «Партнер-Юг» перечислено 34 609,94 руб.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», и в любом законодательном документе, не указано ни точного списка организаций куда направлять запросы, ни точного количества запросов, ни в том числе сроков, в какой период должно быть вынесено постановление, либо сделан запрос, срок указанный в ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» — не является пресекательным, на основании этого все исполнительные действия по исполнительным производствам, проводятся на усмотрение судебного-пристава исполнителя.

В соответствии со ст. 1 ФЗ 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Согласно п.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено Федеральным законом «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2.); исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4).

В силу ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку действия направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершаются в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая требования административного истца о взыскании с каждого ответчика в пользу истца неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная с момента истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу до даты исполнения решения суда в полном объеме, суд не находит его подлежащим удовлетворению, как не основанное на законе.

По смыслу п.1 ст. 308.3 ГК РФ, судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного производства. (Постановлением Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административного иска ООО «Партнер-Юг» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара Панкратович К.Е., ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара, начальнику ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара Нарояну А.А. о признании незаконными действий (бездействия)– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара                                               Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено: 05.12.2022 г.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара                                               Н.А. Арестов