Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2116/2023 ~ М-1972/2023 от 22.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Филипенко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело № 2а-2116/2023 по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа Банк» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

АО «Альфа - Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области Малаш Л.С., выразившееся в ненадлежащем исполнении исполнительного производства №-ИП в отношении должника Исламова И.Р., обязать судебного пристава-исполнителя Малаш Л.М. предпринять меры по исполнению исполнительного производства, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения должника, наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности и реализации его в счет погашения задолженности, установить источник доходов с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по делу. В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от 2-4792/2022 года от № 26 октября 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области о взыскании задолженности с должника Исаламова И.Р. Полагают, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не предпринимаются. При этом обязанность доказывать законности принятых решения, действий (бездействия) по данной категории дел возлагается законом на административного ответчика.

Представитель административного АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области Малаш Л.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представила материалы исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Астраханской области, заинтересованное лицо Исламов И.Р. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Возражений суду не представили.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав доводы административного искового заявления, представленные сторонами доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В судебном заседании установлено, что 26 октября 2022 года мировым судьей судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области вынесен судебный приказ № 2-4792/2022 о взыскании с Исламова И.Р. в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по соглашению о кредитовании в размере 17 892 рубля 41 копейка.

09 февраля 2023 года по заявлению взыскателя, на основании судебного приказа № 2-4792/2022 судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области Малаш Л.С. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Исламова И.Р., предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 17 892 рубля 41 копейка.

Из сводки по исполнительному производству от 14 декабря 2023 года следует, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Малаш Л.С. выполнены следующие исполнительные действия:

- 09 февраля 2023 года направлены запросы в ФНС о счетах должника, об ИНН, в ФНС к ЕГРН, о должнике и его имуществе, в ПФР о СНИЛС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в банки, к оператору связи;

- 10 февраля 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иных кредитных организациях;

- 16 февраля 2023 года направлен запрос в Росреестр;

- 16 февраля 2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

- 15 марта 2023 года направлены запросы в ПФР о СНИЛС, в ФНС о счетах должника, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в банки, к оператору связи;

- 23 марта 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иных кредитных организациях;- 23 апреля 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 10 мая 2023 года направлен запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния;

- 12 сентября 2023 года направлены запросы в ПФР о СНИЛС, в ФНС о счетах должника, в ГУВМ МВД России, в банки;

- 15 сентября 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 22 сентября 2023 года направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- 10 октября 2023 года направлен запрос в ФНС о счетах должника, в банки;

- 11 октября 2023 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке;

- 24 октября 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 29 ноября 2023 года направлены запросы в ФНС о счетах должника, в банки;

- 14 декабря 2023 года направлены запросы в ФНС о доходах, в ПФР о СНИЛС, в ФНС о счетах, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в банки, в ЗАГС об актах гражданского состояния, в ПФР на получение сведений о заработной плате.

В отношении должника установлено: паспортные данные, ИНН, СНИЛС, адрес регистрации, сведения от оператора сотовой связи, сведения об имеющихся транспортных средствах, наличие счетов в банках, иных сведений не установлено.

Также из сводки от 14 декабря 2023 года усматривается, что взыскания по исполнительному производству №-ИП с должника Исламова И.Р. производятся в четвертую очередь.

Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства рассмотрены ходатайства взыскателя о проведении исполнительных действий, направлялись уведомления об исполнении, о ходе исполнительного производства.

В рамках указанного исполнительного производства с должника Исламова И.Р. денежных средств не взыскивалось.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом- исполнителем не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, что нарушает права и интересы взыскателя, признаются судом необоснованными.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем был выполнен значительный ряд вышеуказанных исполнительных действий.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае, необходимые исполнительные действия принудительного характера судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП Малаш Л.С. по указанному исполнительному производству проведены.

Оценивая доводы административного истца о необходимости возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности выполнить ряд определенных исполнительных действий, который, по мнению взыскателя, будут способствовать правильному и полному исполнению документа, суд учитывает следующее.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Соответственно, у суда не имеется оснований для возложения своим решением на административного ответчика конкретных обязанностей, а только констатация факта незаконности действий (бездействия) административного ответчика, без возложения конкретных обязанностей, не отвечает целям административного судопроизводства.

Проанализировав представленные в материалы дела вышеприведенные доказательства, суд не усматривает оснований для установления причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя и неприведением к фактическому исполнению требований рассматриваемых исполнительных документов.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о бездействии должностных лиц Ахтубинского РОСП и УФССП по Астраханской области, а является следствием объективных причин, в том числе, отсутствием у должника необходимых денежных средств, иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, наличием других исполнительных производств.

В связи со всеми установленными в судебном заседании обстоятельствами, суд считает, что доводы административного искового заявления АО «Альфа-Банк» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП Малаш Л.С. своего подтверждения не нашли, в связи с чем, в его удовлетворении надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ - ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.