Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-300/2023 ~ М-53/2023 от 16.01.2023

Дело №а-300/2023

Поступило 16.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Резолютивная часть решения оглашена 07 марта 2023 года.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МКОУ Ордынская СОШ № к ГУ ФССП России по <адрес>, отделению судебных приставов по <адрес> ГУ УФССП по <адрес>, с участием заинтересованных лиц – прокурора <адрес>, администрации <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал следующее. На основании определения Ордынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, предмет исполнения: обеспечить, охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на l-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны). ДД.ММ.ГГГГ получено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000,00 рублей, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №. Просит освободить МКОУ Ордынская СОШ № от взыскания исполнительского сбора в сумме 50000,00 рублей, в рамках исполнительного производства 77130/22/54032-ИП.

Представитель административного истца - МКОУ Ордынская СОШ № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил заявление рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик – представитель ОСП по <адрес> ГУ УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – участвующий в деле помощник прокурора <адрес> Садыкова Э.А., в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица – администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав участвующего в деле прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, решением Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ Ордынская СОШ № об обеспечении антитеррористической защищенности объекта (территорий) образовательного учреждения, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, МКОУ Ордынская СОШ № обязано обеспечить охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны). Срок для выполнения вышеуказанных действий установлен судом в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При недостаточности у МКОУ Ордынская СОШ № денежных средств на финансирование указанных мероприятий субсидиарная ответственность по их финансированию возлагалась на администрацию <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС 027800934 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ордынским районным судом по гражданскому делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Журавлевой А.А. возбуждено исполнительное производство № в отношении МКОУ Ордынская СОШ №.

В установленный срок (5 дней) административный истец требование, указанные в исполнительном документе, не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения —заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Журавлевой А.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца (должника) возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству по делу №-ИП.

Согласно части 3 статьи363Кодекса административного судопроизводства РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взысканияисполнительскогосбора, об уменьшении его размера илиосвобожденииот его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 названного Кодекса.

Как следует из ст.112Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,исполнительскийсборявляется денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.Исполнительскийсборустанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В силу ч. 3 ст.112Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,исполнительскийсборустанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 6 ст.112Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера илиосвобожденииотвзысканияисполнительскогосбора.

Как разъяснено в абзаце 1 пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производствеисполнительскийсборобладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 112 указанного Федерального закона суд вправеосвободитьдолжникаотвзысканияисполнительскогосборапри отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут бытьосвобожденыотуплатыисполнительскогосбораисходя из положений пункта 1 статьи401Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием дляосвобожденияотуплатыисполнительскогосбора.

По смыслу данных норм, суд вправеосвободитьдолжникаотвзысканияисполнительскогосборав случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

На основании определения Ордынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании решения Ордынского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, предмет исполнения: обеспечить, охрану объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудовать на l-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); оборудовать основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), в пользу прокуратура <адрес>, в отношении должника: МКОУ Ордынская СОШ № – прекращено. Определение вступило в законную силу.

Таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ уже было прекращено на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, учитывая, что исполнение требований исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время у МКОУ Ордынская СОШ № утрачена, исполнительное производство прекращено, таким образом, заявление должникаобосвобожденииотвзысканияисполнительскогосбораподлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Освободить МКОУ Ордынская СОШ № от взысканияисполнительскогосборав размере 50000,00 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт