Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1009/2023 ~ М-871/2023 от 22.09.2023

Дело №2а-1009/2023

УИД 34RS0038-01-2023-001434-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснослободск 18 октября 2023 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего исполняющего обязанности судьи Селивановой Т.В.

при секретаре судебного заседания Завгородней Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитной компании Скорость Финанс», Общества ограниченной ответственностью «Содружество», Общества ограниченной ответственностью «Финсоюз Актив Юг» к старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей ГУФССП по <адрес> Аслановой ФИО35, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л

Административные истцы ООО «Микрокредитной компании Скорость Финанс», ООО «Содружество», ООО «Финсоюз Актив Юг» обратились в суд с административным иском к старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей ГУФССП по <адрес> Аслановой А.И., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, административным истцом в адрес Среднеахтубинского РОСП было направлены заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительные документы: № в отношении должника ФИО3, № в отношении должника ФИО4, № в отношении должника ФИО5. № в отношении должника ФИО6, № в отношении должника ФИО7, № в отношении должника ФИО8, № отношении должника ФИО9, № в отношении должника ФИО10, № в отношении должника ФИО11, № в отношении должника ФИО28, № в отношении должника ФИО13, № в отношении должника ФИО14, № в отношении должника ФИО15, № в отношении должника ФИО16, № в отношении должника ФИО29, № в отношении должника ФИО18, № в отношении должника ФИО19, № в отношении должника ФИО20, № в отношении должника ФИО21 № в отношении должника ФИО30, № в отношении должника ФИО23, № в отношении должника ФИО24, № в отношении должника ФИО25 и № в отношении должника ФИО31 Однако до настоящего времени постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес административных истцов не поступали, о ходе исполнительного производства истцам также ничего неизвестно. Указанное свидетельствует о незаконном бездействии со стороны должностных лиц Среднеахтубинского РОСП, а именно, начальника отдела –старшего судебного пристава Среднеахтубинского РОСП. Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> Аслановой А.И., выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ей должностных лиц по своевременной регистрации исполнительных документов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, их передачи судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительных производств.

В целях устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав, административные истцы просят возложить на начальника отдела-старшего судебного пристава Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> Асланову А.И. обязанность по регистрации исполнительных документов: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, их передачу судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительных производств, в пользу ООО «МКК СКОРФИН», ООО «Содружество Плюс», ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ».

Представитель административных истцов истца ООО «МКК СКОРФИН», ООО «Содружество Плюс», ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав Среднеахтубинского РОСП ГУФССП России по <адрес> Асланова А.И., представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, извещенные судом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, об отложении рассмотрения дела не просили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Материалы дела указывают, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО32 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № № <адрес> района возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 36258,12 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> Аслановой А.И. на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 25502,20 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 48411,47руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 20789,05руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО32 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № Краснооктябрьского судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 25221,25 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 41240,49 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО34 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 65872 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО34 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 40948,68 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО34 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 49436,62 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 49540,10 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО32 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 22633 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО32 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 7250 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 21415 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 38465,73 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 58184,7 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 23321,31 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО32 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 36386, 25 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 55913,48 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО32 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 34933,69 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО32 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 57703,79 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 36085,90 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> Аслановой А.И. на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> внутригородского округа <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 27285, 46 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 17416,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО33 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность в размере 46906,56 руб.

Из доводов административного иска следует, что до настоящего времени Среднеахтубинским РОСП исполнительные производства по названным выше исполнительным документам не возбуждены.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая, что на основании исполнительных документов: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № Среднеахтубинским РОСП возбуждены исполнительные производства, меры направленные на исполнение требований исполнительного документа судебными приставами-исполнителями принимаются, нарушений со стороны старшего судебного пристава Аслановой А.И. судом не установлено, суд не выходит за пределы заявленных требований, поэтому в удовлетворении административного искового заявления административного истца об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов следует отказать.

В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных исковых требований ООО «МКК СКОРФИН», ООО «Содружество Плюс», ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ».

Следует также отметить, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, а на преодоление негативных последствий такого поведения применительно к административному истцу; судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца, устранение те нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, которые явились основанием для обращения в суд (статьи 3 и 4, часть 2 статьи 227 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитной компании Скорость Финанс», Общества ограниченной ответственностью «Содружество», Общества ограниченной ответственностью «Финсоюз Актив Юг» к старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей ГУФССП по <адрес> Аслановой ФИО36, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия, возложении обязанности, -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Селиванова

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Селиванова