Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-993/2024 (2а-12676/2023;) от 27.10.2023

    УИД 03RS0003-01-2023-000856-28

№ 2а-993/2024 (2а-12676/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа                      06 февраля 2024 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чернышовой Яны Вячеславовны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ Шариповой Г.Ф., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ, начальнику - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ Ильбакову З.И., ГУФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к Кировскому РОСП г. Уфы, УФССП России по Республике Башкортостан (л.д. 2-3), просила суд:

- признать незаконными действие/бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении заявителю в установленный законом срок копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;

- обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и свобод заявителя, предоставив копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Уточнив иск в процессе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45) истец просит суд:

1. - признать незаконным действие/бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении Чернышовой Яне Вячеславовне в установленный законом срок копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;

2. - признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок;

3. - обязать административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов Чернышовой Я.В. указав в резолютивной части решения суда разумный срок совершения действий.

В обоснование иска истец приводит следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Чернышова Я. В. обратилась в Дёмский районный суд г. Уфы РБ с ходатайством о направлении исполнительного листа по административному делу для исполнения непосредственно в службу судебных приставов.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю стало известно о том, что Дёмский районный суд г. Уфы РБ направил за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист № по указанному делу в Кировский РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

ДД.ММ.ГГГГ указанное почтовое отправление получено адресатом.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Кировский районный суд г. Уфы РБ с административным иском к Кировскому РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ о признании незаконными действия (бездействия) и обязании устранить нарушения прав заявителя.

В ходе рассмотрении указанного административного иска заявитель получила сведения о том, что вышеуказанный исполнительный лист передан Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ, где ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шариповой Г.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении министра МЗИО Республики Башкортостан Полянской Н.Ю.

Из иска следует, что указанное постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП административным истцом не получено, исполнительный документ не исполнен, что нарушает ее права и законные интересы.

В связи с чем, административный истец в уточненном иске (л.д. 45) указывает, что считает необходимым заменить ненадлежащего административного ответчика: Кировский РОСП УФССП России по РБ - надлежащими административными ответчиками:

- Судебный пристав-исполнитель Шарипова Гузель Фанилевна Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ

- начальник старший судебный пристав Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ Адрес: 450077 Г. УФА, УЛ. ЦЮРУПЫ, 95 Рабочий телефон: +7(3472)721646

- Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республики Башкортостан.

В связи с этим, заявитель изменила предмет своих административных требований (л. д. 45).

Поскольку от первоначально заявленных требований истец письменно не отказалась, все указанные выше требования судом рассмотрены согласно первоначальному и уточненному иску.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Решением Кировского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении административного иска Чернышовой Яны Вячеславовны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ Шариповой Г.Ф., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ, начальнику - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ Ильбакову З.И., ГУФССП России по РБ, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Башкортостан Шариповой Г. Ф., выразившееся в не направлении в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Башкортостан Шариповой Г.Ф., выразившееся в не совершении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Башкортостан Шарипову Г.Ф. устранить нарушение прав и законных интересов Чернышовой Я.В. путем совершения действий в разумный срок, - отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение (л.д.196-203).

Согласно Апелляционному определению Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствовали сведения о надлежащем извещении административного истца Чернышовой Я. В. на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Апелляционному определению Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Башкортостан Шариповой Г.Ф. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - Министра Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Полянской Н.Ю. в пользу взыскателя Чернышовой Я.В., предмет исполнения - обязать министра Министерства земельных и имущественных отношений Полянскую Н.Ю. устранить нарушение прав Чернышовой Я.В. предоставлением в 15-дневный срок со дня вступления решения в законную силу ответа на обращение Чернышовой Я.В. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное постановление судебным приставом-исполнителем Шариповой Г.Ф. было направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно: ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.В суд апелляционной инстанции представлены копии решения от ДД.ММ.ГГГГ Верховного суда Республики Башкортостан и апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Верховного Суда Республики Башкортостан исковые требования Чернышовой Я. В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказано.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции решение от ДД.ММ.ГГГГ Верховного Суда Республики Башкортостан оставлено без изменения, апелляционная жалоба Чернышовой Я. В. - без удовлетворения.

Указанными судебными актами установлено, что решение от ДД.ММ.ГГГГ Демского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, которым на Министра Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Полянскую Н.Ю. была возложена обязанность устранить нарушение прав Чернышовой Я. В. с предоставлением в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ответа на обращение Чернышовой Я.В. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС Российской Федерации, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом при рассмотрении настоящего дела, установлено, что по делу № по административному исковому заявлению Чернышовой Я.В. к Министру земельных и имущественных отношений РБ Полянской Н.Ю. о признании незаконным действий (бездействий), выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Башкортостан Шариповой Г.Ф. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника - Министра Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Полянской Н.Ю. в пользу взыскателя Чернышовой Я.В., предмет исполнения - обязать министра Министерства земельных и имущественных отношений Полянскую Н.Ю. устранить нарушение прав Чернышовой Я.В. предоставлением в 15-дневный срок со дня вступления решения в законную силу ответа на обращение Чернышовой Я.В. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное постановление судебным приставом-исполнителем Шариповой Г.Ф. было направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью (ШПИ №), получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60а).

Учитывая изложенное, требования административного истца в указанной части, а именно, о признании незаконным бездействие, выразившегося в не направлении в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат ввиду их необоснованности.

Разрешая требования административного истца в остальной части, и отказывая в них, суд исходит из следующего.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ Верховного суда Республики Башкортостан и апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции, Решением от ДД.ММ.ГГГГ Верховного Суда Республики Башкортостан исковые требования Чернышовой Я. В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказано (л.д. 80).

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции решение от ДД.ММ.ГГГГ Верховного Суда Республики Башкортостан оставлено без изменения, апелляционная жалоба Чернышовой Я. В. - без удовлетворения (л.д. 215).

Указанными судебными актами установлено, что решение от ДД.ММ.ГГГГ Дёмского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, которым на Министра Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Полянскую Н.Ю. была возложена обязанность устранить нарушение прав Чернышовой Я. В. с предоставлением в 15-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ответа на обращение Чернышовой Я.В. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно: ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административными ответчиками не допущено бездействия по неисполнению требований исполнительного документа.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в части требований: о признании незаконными действие/бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении заявителю в установленный законом срок копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (аналогичные п. 1 уточненного иска), и об обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и свобод заявителя, предоставив копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (л.д. 2-3).

Также по изложенным выше обстоятельствам, отсутствуют основания для удовлетворения уточненных исковых требований (л.д. 44-45):

- о признании незаконным действие/бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении Чернышовой Яне Вячеславовне в установленный законом срок копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;

- признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок;

- обязании административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов Чернышовой Я. В. указав в резолютивной части решения суда разумный срок совершения действий.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел, которые обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 4 ст. 6 и ст. 9 КАС РФ).

Право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (ст. 46 и 56 Конституции Российской Федерации) не освобождает истца от обязанности подтвердить обстоятельства, излагаемые им в иске, равно как и не возлагает на суд обязанность доказывать данные обстоятельства за истца.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что какое-либо нарушение прав административного истца действиями административных ответчиков не установлено, доказательств этому не представлено.

В связи с чем, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218,219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного иска Чернышовой Яны Вячеславовны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ Шариповой Г.Ф., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по РБ, начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Республике Башкортостан Ильбакову З.И., ГУФССП России по Республике Башкортостан:

- о признании незаконными действие/бездействия административного ответчика, выразившееся в не направлении заявителю в установленный законом срок копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;

- об обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и свобод заявителя, предоставив копию постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;

- о признании незаконным действие/бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении Чернышовой Яне Вячеславовне в установленный законом срок копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;

- о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий и не применении мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок;

- об обязании административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов Чернышовой Я. В. указав в резолютивной части решения суда разумный срок совершения действий.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                      Соколова И. Л.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2024.