Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6315/2022 от 27.06.2022

14RS0035-01-2022-002694-93

Дело №2а-6315/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                  11 августа 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Кретовой Т.Г. к муниципальному казенному учреждению «Управление делами» Окружной администрации г. Якутска, Окружной администрации города Якутска, Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконными действий по предоставлению в пенсионный орган сведений о стаже и заработке, необходимых для назначения страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к, МКУ «Управление делами» Окружной администрации г. Якутска, указывая, что ____ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ____ получила отказ ввиду отсутствия необходимого стажа. Обратившись самостоятельно в архивный отдел муниципального казенного учреждения «Управление делами» Окружной администрации г. Якутска она получила все необходимые сведения в полном объеме, а также узнала, что документы по ее стажу были переданы в пенсионный орган не в полном объеме. При предоставлении всех документов в пенсионный орган ей была назначена страховая пенсия по старости, однако с даты повторного обращения, в перерасчете по ее заявлению пенсионным органом отказано, решением суда данный отказ был признан законным. Ссылаясь на нарушение в результате незаконных действий архивного отдела ее права на назначение пенсии с момента первичного обращения в пенсионный орган, просила признать эти действия незаконными.

Определением суда от 22 февраля 2022 года по делу в качестве соответчика привлечена Окружная администрация города Якутска (л.д.1).

Определением суда от 15 июля 2022 года по делу в качестве соответчика привлечено ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

В судебном заседании Кретова Т.Г. исковые требования поддержала, ссылаясь на те же доводы.

В судебном заседании представитель МКУ «Управление делами» ГО «город Якутск» Егорова Т.Н. иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.64-66). Просила в иске отказать. Из решения пенсионного органа видно, что административному истцу отказано в установлении пенсии в связи с непредставлением ею по истечении трехмесячного срока оригинала трудовой книжки и дополнительных документов о стаже, то есть по вине самого заявителя.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено и из материалов дела следует, что Кретова Т.Г. ____ обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ____ Республики Саха (Якутия) (далее – Управление Пенсионного фонда в ____) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д.17-18).

Управление Пенсионного фонда в г. Якутске при рассмотрении данного заявления направило запросы в архивный отдел муниципального казенного учреждения «Управление делами» городского округа «город Якутск», на которые поступили ответы от ____ № № и от ____ № №.

Решением Управления Пенсионного фонда в г. Якутске от ____ в назначении досрочной страховой пенсии по старости административному истцу отказано в связи с отсутствием требуемых 12 лет работы в районах Крайнего Севера (л.д.17-18).

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ в удовлетворении иска Кретовой Т.Г. к пенсионному органу об оспаривании данного решения отказано (л.д.14-16).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если данным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истец с настоящим административным иском обратилась в суд ____ (л.д.4-5), вместе с тем в материалах дела имеется ответ архивного отдела муниципального казенного учреждения «Управление делами» городского округа «город Якутск» от ____, в котором указаны реквизиты архивных справок, направленных по запросу пенсионного органа по стажу Кретовой Т.Г., также к этому письму приложены соответствующие архивные справки. Следовательно, о том, какие сведения были предоставлены в пенсионный орган, и о возможном нарушении своих прав и законных интересов административный истец узнала из ответа от ____, то есть вышеуказанный срок административный истцом пропущен. Вместе с тем, учитывая вид прав и законных интересов административного истца, которые она считает нарушенными, а именно – пенсионные права, досудебное обращение в пенсионный орган и оспаривание его решения в судебном порядке, а также значимость для административного истца указанных нарушений, суд считает возможным данный срок восстановить и рассмотреть дело по существу (л.д.7).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ответу архивного отдела муниципального казенного учреждения «Управление делами» городского округа «город Якутск» от ____ № № на обращение Кретовой Т.Г. ее запрос на предоставление справки о стаже работы от ____ № поступил в архивный отдел по каналам защищенной связи VIPNET от Управления Пенсионного фонда в г. Якутске ____ с входящим № №, в анкете-заявлении был указан срок исполнения ____г., архивным отделом были подготовлены архивные справки и направлены в адрес пенсионного органа ____ с исходящими №№ № и № (л.д.21-26).

Согласно ответу № С-1553 документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, кадровые карточки Ф.Т-2) организаций: торговой базы «Якутгорпромторг», в т.ч. за 1985-1986 гг.; Базы отдыха «Чочур-Мыран», в т.ч. за 1986-1987 гг.; Школы-магазина «Универсам», в т.ч. за 1987-1988 гг.; Магазина № ОРО «Хозтовары», в т.ч. за 1989-1990 гг. на муниципальное хранение в Городской архив не поступали.

Из ответа № С-1392 следует, что в документах (приказы по личному составу за 1992 г.) архивного фонда Детского медицинского объединения – Детский центр профилактики и реабилитации управления здравоохранения имеется о приеме истца с ____ на работу в ДГБ санитаркой приемного покоя (приказ от ____ №). Приказы по управлению здравоохранения за 1997 г., ведомостях по начислению заработной платы за 1992-1997 гг. Кретовой (Илюхиной, Колесовой) Т.Г. отсутствуют (л.д.55).

Также из материалов дела установлено, что ____ архивным отделом административному истцу была выдана архивная справка № С-46, содержащая более полные сведения о ее стаже и заработной плате, нежели ранее направленные в пенсионный орган (л.д.68-69). При этом установлено, что данные сведения на момент представления в пенсионный орган имелись в распоряжении архивного отдела. Доказательств, позволивших бы суду прийти к иному выводу, административным ответчиком не представлено.

Из обстоятельств дела следует, что вследствие представления архивным отделом неполных сведений по запросу пенсионного органа в сентябре 2020 г., при наличии на момент запроса в архиве запрашиваемых сведений, страховая пенсия по старости административному истцу была назначена лишь по истечении полугода с момента первичного обращения. Также ей первоначально пенсионным органом было отказано, в настоящее время она вынуждена оспаривать решение пенсионного органа в судебном порядке и требовать перерасчета пенсии.

При таких обстоятельствах оспариваемые действия являются незаконными и необоснованными и нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░░░░ №№ №, № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░/░                ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░                            ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░