Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-6551/2023 ~ М-5256/2023 от 08.06.2023

Дело № 2а-6551/2023

    УИД 35RS0010-01-2023-006616-07

                                            РЕШЕНИЕ

                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                            6 июля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Осовского В. Е. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологды и Вологодского района, Призывной комиссии Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Осовской В.Е. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии города Вологды и Вологодского района, Призывной комиссии Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии, мотивируя требования тем, что решением Призывной комиссии был признан годным к военной службе, присвоена категория годности к военной службе «Б». Истец с указанным решением не согласен. Истцу должна быть присвоена категория «В» - ограниченно годен, с дальнейшим зачислением в запас. 26.09.2022 г. истец прошел медицинское обследование в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» по направлению военного комиссариата г. Вологды, на основании которого истцу был выставлен диагноз: <данные изъяты>. В осенний призыв 2022 года истец прошел медицинскую комиссию в военном комиссариате г. Вологды. Призывной комиссией Военного комиссариата была выставлена категория годности «Б» на основании заболевания нейроциркуляторная астения по гипертоническому типу. 04.12.2022 г., истец, не согласившись с решением, направил жалобу в военный комиссариата Вологодской области. 26.12.2022 г. был вызван для прохождения контрольного медицинского освидетельствования на 27.12.2022 г. 27.12.2022 г. истец прошел контрольную медицинскую комиссию в военном комиссариате Вологодской области, по результатам которой был признан годным к военной службе. В весенний призыв 2023 года истец прошел медицинскую комиссию в военном комиссариате г. Вологды. Истцу был выставлен диагноз: <данные изъяты>». Истец состоит на учете более двух лет, имеет три суточных мониторинга артериального давления, подтвердил свое заболевание в стационарных условиях.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района от 01.06.2023 г. и решение Призывной комиссии военного комиссариата Вологодской области.

Протокольным определением от 06.07.2023 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

В судебном заседании административный истец Осовской В.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что состоит на диспансерном учете в поликлинике №. Относится к поликлинике №, но там пояснили, что к ней он не относится. В поликлинике № прошел кардиолога.

В судебном заседании представитель административного истца – Булатников С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что административный истец состоит на учете <данные изъяты>.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологды и Вологодского района по доверенности Анисимкова Е.Н. административные исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в возражениях, просила отказать. Пояснила, что истцу нужно пройти обследование по кардиологии, как пояснил терапевт. <данные изъяты>.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В данном случае такая совокупность условий имеется.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Как следует из материалов дела, Осовской В.Е. состоит на воинском учете призывников в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского района.

Решением призывной комиссией города Вологды и Вологодского района от 05.04.2023 г., оформленным протоколом №, Осовской В.Е. в соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» направлен на дополнительное медицинское обследование.

Решением призывной комиссией города Вологды и Вологодского района от 01.06.2023 г., оформленным протоколом №, Осовской В.Е. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3). Осовскому В.Е. установлен диагноз «<данные изъяты>

Вместе с тем, суд полагает, что решение о призыве Осовского В.Е. принято Призывной комиссией преждевременно, без достаточного исследования его состояния здоровья и в противоречие с имеющимися медицинскими заключениями: БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1», <данные изъяты>

Гипертоническая болезнь 2 степени, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 04.07.2013 г. (редакция от 24.12.2021 г.) «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», в точности ст. 43 п. в относится гипертоническая болезнь 2 стадии с артериальной гипертензией I-II степени.

Наличие гипертонической болезни у лиц, свидетельствуемых по графам I и II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Кроме того, как подтвердил представитель административных ответчиков, Осовскому В.Е. требуется направление на обследование по кардиологии.

Таким образом, вывод о признании Осовского В.Е. годным к военной службе с незначительными ограничениями сделан преждевременно, без проведения необходимого обследования по линии кардиологии.

При наличии обоснованных сомнений в состоянии здоровья Осовского В.Е. призыву на военную службу он не подлежал, поскольку призыв на военную службу больного человека может повлечь необратимые для него последствия ввиду повышенных физических нагрузок на военной службе. В данном случае вышеприведенными нормами права предусмотрено присвоение категории годности - временно не годен к военной службе – для проведения дополнительных медицинских исследований либо в случае, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, - перенос освидетельствования на следующий призыв.

При указанных обстоятельствах суд полагает незаконным и подлежащем отмене решение призывной комиссии города Вологды от 01.06.2023 г. о призыве осовского В.Е. на военную службу.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 01.06.2023 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.07.2023 ░.