Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1837/2023 ~ М-1636/2023 от 24.11.2023

Дело № 2а-1837/2023

УИД 21RS0016-01-2023-002095-22

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года                                 пос. Кугеси

    Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьеве Э.В., при секретаре судебного заседания Дмитриеве А.В., с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Козяеву Алексею Николаевичу, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

        установил:

        Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском к Козяеву А.Н., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков в разлив и их распития. В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Козяев А.Н. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, а административном иске имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Козяев А.Н., извещённый своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, желания участвовать в судебном заседании не изъявил.

Учитывая, что представитель административного истца и административный ответчик о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, представили письменные заявления о рассмотрении без их участия, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело без их участия.

Изучив представленные материалы, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из пункта 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Козяева А.Н. был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением в отношении него административных ограничений в виде в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В период нахождения под административным надзором Козяев А.Н. был осужден:

- по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожденного ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 16 дней на основании постановления Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ;

- по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. п. «а,б» ч. 2 ст. 158 и ч. 3 ст. 30 п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением п. «б» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания по данному приговору - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица Козяева А.Н. к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Козяев А.Н. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести, судимости за которые погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трёх лет после отбытия наказания, а преступление по приговору Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких, судимость за которое погашается в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Козяева А.Н. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого следует, что осужденный Козяев А.Н. отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ в обычных условиях, трудоустроен уборщиком территорий; требования режима отбывания наказания и правила внутреннего распорядка старается соблюдать; имеет 14 взысканий, 2 из которых сняты в качестве поощрений, также имеет 2 поощрения; на профилактическом учете не состоит. Козяев А.Н. поддерживает дружеские отношения с осужденными, характеризующимися как положительно, так и отрицательно; в коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает; мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем администрации, из индивидуально-профилактических бесед для себя выводов не делает. В общении с представителями администрации Козяев А.Н. старается вести себя вежливо и тактично, к поручениям по благоустройству территории учреждения относится посредственно. Вину в совершенных преступлениях на суде признал.

Согласно психологической характеристике у осужденного установлена повышенная тревожность, бессознательная неуверенность в своем социальном и биологическом статусе, спонтанно возникающие опасения, ощущение угрозы со стороны окружающих и чувство отчужденности, а также ригидность и импульсивность; тенденция к самоутверждению и активной самореализации; агрессия с целью компенсации своей самооценки, неуверенности в себе; эгоцентризм и склонность к агрессивной манере самоутверждения, нередко вопреки интересам окружающих; неуравновешенность и жесткость по отношению к другим людям.

Принимая во внимание обстоятельства совершения Козяевым А.Н. преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступлений, так и в период отбывания наказания, где он себя с положительной стороны не зарекомендовал, психологическую характеристику, в целях предупреждения совершения Козяевым А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

При этом установление такого срока административного надзора в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5, п. 4 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона во взаимосвязи зависит от тяжести совершенного преступления, его совершение в период нахождения под административным надзором, а также факт осуждения лица к реальному лишению свободы.

С учетом изложенного, оснований для сокращения срока административного надзора не имеется, поскольку Козяев А.Н. относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

С учетом изложенного, оснований для сокращения срока административного надзора не имеется, поскольку Козяев А.Н. относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об установлении Козяеву А.Н. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

        При установлении административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных Козяеву А.Н. при административном надзоре ранее, которых оказалось недостаточно для предупреждения совершения им противоправных деяний, а также характер совершенного им преступления.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности преступлений, совершенных Козяевым А.Н., суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

        Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

        Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований к Козяеву А.Н. об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства совершения им преступления, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - п.п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения.

        При этом суд считает необходимым отметить, что по смыслу положений ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; либо административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Таким образом, при выполнении установленных законом условий Козяев А.Н. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Козяеву Алексею Николаевичу, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Козяева Алексея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Козяеву Алексею Николаевичу административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Козяеву Алексею Николаевичу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки в розлив и их распития, отказать.

Разъяснить Козяеву А.Н., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023 года.

                                                        Председательствующий, судья                                Афанасьев Э.В.