Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-12/2023 ~ М-32/2023 от 08.02.2023

М-32/2023

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ул. Тихоокеанская, 155, г. Хабаровск

факс (4212) 97-91-11, 97-91-08, е-mail: kraevoy.hbr@sudrf.ru

сайт: kraevoy.hbr.sudrf.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного

искового заявления

10 февраля 2023 года город Хабаровск

    Судья Хабаровского краевого суда Е.А. Бузыновская, изучив материалы административного искового заявления Хоева А.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

у с т а н о в и л:

    В административном исковом заявлении, поступившем в Хабаровский краевой суд 08.02.2023 года, Хорев А.В. просит присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей, ссылаясь на то, что 01.07.2019 года обратился в СО по г.Комсомольску-на-Амуре СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ. Неоднократно по результатам доследственной проверки выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие состава преступления), которые отменялись вышестоящим руководителем или прокурором как незаконные. Постановлением старшего следователя СО по г. Комсомольску-на-Амуре СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО от 19.12.2022 года в возбуждении уголовного дела отказано по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ (за отсутствие состава преступления). Административный истец считает, что срок проведения проверки 09 лет 05 месяцев 19 дней нарушает его право на уголовное судопроизводство в разумный срок.

    Административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения (часть 2 статьи 253, пункты 2, 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, далее по тексту КАС РФ).

    Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 250 КАС РФ).

    Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (часть 6 статьи 250 КАС РФ).

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом (часть 8 статьи 250 КАС РФ).

    Пленум Верховного Суда РФ в постановление от 29.03.2016 года № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснил, что заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 КАС РФ). Не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации.

    В части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее по тексту Закон о компенсации) указано, что в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, являющиеся в уголовном судопроизводстве подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество.

    Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд, если: имеется вступивший в законную силу приговор либо постановление или определение суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу, либо принятое дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановление о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. В случае установления подозреваемого или обвиняемого заявление может быть подано до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года. Заявление может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, до окончания производства по уголовному делу, по которому дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа принято постановление о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в части длительности применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия, может быть подано в суд указанным лицом после вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства, а также до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу приговора суда, если продолжительность срока ареста, наложенного на имущество по уголовному делу, превысила четыре года. Такое заявление может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, после принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (части 6 – 7.3 статьи 3 Закона о компенсации).

    Таким образом, заинтересованное лицо, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, может обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в случае, если: -органами следствия (дознания) предварительное расследование по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года-проверка; -проверка по поданному им заявлению о преступлении окончена постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования; - до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года; -имеется вступивший в законную силу приговор либо постановление или определение суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу.

    В административном исковом заявлении Хорев А.В. просит присудить компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, допущенное при проведении проверки по его заявлению о возбуждении уголовного дела в отношение сотрудников полиции, которое им подано 01.07.2013 года (КРСП № 872-пр-13). Уголовное дело по этому заявлению не возбуждалось, потерпевшим он не признавался.

    Постановлением следователя СО по г.Комсомольску-на-Амуре СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО от 19.12.2022 года, принятым по результатам проверки, проведенной по заявлению Хорева А.В. о совершении противоправных действий сотрудниками полиции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, в возбуждении уголовного дела отказано по основаниям п.п. 1, 2 ч.1 ст.24 УК РФ, в связи с отсутствием в действиях одних сотрудников полиции состава преступления, в действиях других сотрудников полиции – события преступления..

    Так как Хорев А.В. не признан потерпевшим, уголовное дело по его заявлению о преступлении не возбуждалось, поэтому с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство он может обратиться только в случае, если в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. По результатам проверки заявления его заявления принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях лиц состава преступления и события преступления, поэтому у него не возникло право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

    В связи с этим административное исковое заявление подлежит возвращению по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ (заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу).

    Руководствуясь статьями 253, 254 Кодекса административного судопроизводства РФ судья

о п р е д е л и л:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░