Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-898/2023 ~ М-891/2023 от 04.07.2023

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2023-001224-74

Производство № 2а-898/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 августа 2023 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кононов М.С. к призывной комиссии города Великие Луки и Военному комиссариату Псковской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Кононов М.С. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии города Великие Луки, Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов Псковской области, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, а также возложить на призывную комиссию обязанность повторно рассмотреть его заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В обоснование заявленного требования указано, что решение призывной комиссии нарушает его конституционное право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, при наличии убеждений, противоречащих несению военной службы, что само по себе уже является основанием для замены военной службы на альтернативную гражданскую службу. Со ссылкой на Определение Конституционного суда РФ от 17.10.2006 № 447-О, указывает на то, что Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" налагает на гражданина только обязанность довести до призывной комиссии, уполномоченного органа, или суда доводы о наличии у лица убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы. Кроме того, решение об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу вынесено без указания мотивов отказа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Псковской области».

Административный истец Кононов М.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал и подтвердил изложенное, пояснив, что несение военной службы, принятие присяги подразумевает готовность к разрешению военных конфликтов силовым путем, а он не способен нанести человеку телесные повреждения, его убить, полагает возможным разрешение конфликтов политическими методами, данные убеждения у него сформировались давно, он может принести пользу государству на альтернативной гражданской службе.

Представитель административных ответчиков Шуманова Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Кононов М.С. требований. Считает решение призывной комиссии законным, так как согласно ст. 11 Закона № 113-ФЗ «Об альтернативной службе» граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждению или вероисповеданию. Кононов М.С. не доказал наличие обстоятельств, с которыми закон связывает замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу не дает права на ее замену альтернативной гражданской службой.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Названный Федеральный закон определяет альтернативную гражданскую службу, как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статьи 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и, в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3).

Как установлено абзацем 2 статьи 2 закона "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию (пункт 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона).

Исчерпывающий перечень оснований к отказу в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в п. 4 ст. 12 указанного Федерального закона.

Судом установлено, что Кононов М.С., родившийся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Великие Луки, Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ.

После прохождения медицинского освидетельствования, заключением военно-врачебной комиссии Кононов М.С. признан годным к военной службе, категория годности «Б-3».

ДД.ММ.ГГГГ Кононов М.С. обратился в военный комиссариат г. Великие Луки, Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов Псковской области, с заявлением о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в котором указал, что на то, что его убеждения не позволяют служить в вооруженных силах.

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Кононов М.С. отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного ответчика Шуманова Е.Ю., данное решение принято на основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», поскольку характеризующие документы Кононов М.С. не соответствуют доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно Приказу ФГБОУ ВО «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ №, Кононов М.С., обучающемуся на 5-м курсе факультета <данные изъяты> предоставлен последипломный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы Кононов М.С. о том, что убеждения, противоречащие несению военной службы, сформировались у него на протяжении длительного времени, с его слов примерно ДД.ММ.ГГГГ года назад, после просмотра фильмов о войне и чтения книг по данной тематике, в том числе, произведений ФИО5, участника Первой мировой войны, после которых им сделаны выводы о том, что война учит решать конфликты силовыми методами, используя оружие, суд приходит к выводу, что административным истцом не доказано, в чем выражаются данные убеждения, то есть безусловных доказательств таким убеждениям не представлено.

При этом, суд учитывает, что замена военной службы по призыву возможна только приличии предоставления соответствующих объективных и достоверных доказательств.

Кононов М.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ обучался в МБОУ «<данные изъяты> №» г. Великие Луки. Как следует из характеристики из <данные изъяты> в конфликты не вступал.

После окончания 11 классов, летом ДД.ММ.ГГГГ года, Кононов М.С. поступил в <данные изъяты>, на 1 курс по очной форме обучения по направлению <данные изъяты> На период обучения Кононов М.С. предоставлено отсрочка от призыва на военную службу.

В материалах личного дела призывника Кононов М.С. (л. 10) имеются сведения о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отношение к военной службе у него положительное.

При подаче заявления о замене ему военной службы на альтернативную гражданскую службу (отметка о принятии заявления от ДД.ММ.ГГГГ), Кононов М.С. приложил характеристики с места учебы и работы.

Согласно характеристики, выданной по месту учебы в ФГБОУ ВО <данные изъяты>» за время учебы Кононов М.С. показал успешное овладение специальными дисциплинами, <данные изъяты>.

Из характеристики с места работы от ДД.ММ.ГГГГ, с июня ДД.ММ.ГГГГ года административный истец работает в компании ООО <данные изъяты>», где зарекомендовал себя дисциплинированным сотрудником, <данные изъяты>

При этом, указанные документы не содержат сведений о наличии у административного истца прочно сформировавшихся убеждений, которые препятствуют прохождению военной службы.

С учетом вышеуказанных обстоятельств административным истцом не обосновано наличие у него устойчивых убеждений, противоречащих несению военной службы.

Приводимые заявителем доводы не согласуются с положениями ст. 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связывается с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать прохождения военной службы.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2014 года N 1470-О, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой

Поскольку административным истцом не обосновано наличие у него устойчивых и непреодолимых убеждений, препятствующих несению военной службы, у суда не имеется оснований полагать, что оспариваемым решением призывной комиссии были нарушены какие-либо права административного истца, поскольку право на альтернативную гражданскую службу в силу действующего законодательства возникает только при обоснованности наличия убеждений, препятствующих несению военной службы.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о нарушении его прав оспариваемым решением административного ответчика в судебном заседании своего подтверждения не нашли, и оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Согласно п. 4 ст. 12 федерального закона «Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Само по себе отсутствие в оспариваемом решении мотивов его принятия также не свидетельствует о нарушении прав административного истца, так как обоснование таковых мотивов приведено представителем административных ответчиков в судебном заседании, что согласуется с абзацем 3 п. 4 ст. 12 вышеуказанного Закона. Иные, перечисленные в ст. 12 Закона основания, не относятся к административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░