Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-456/2024 ~ М-365/2024 от 16.05.2024

25RS0006-01-2024-000746-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев                                                                     14 июня 2024 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи А.Д. Митрофанова,

при секретаре Г.В. Попович,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Арсеньевском городском суде административное дело № 2«а» - 456/2024 по административному исковому заявлению Алексеенко Виталия Юрьевича к отделению судебных приставов по Арсеньевскому городскому округу ГУФССП РФ по Приморскому краю, судебному приставу – исполнителю С.Г. Максименко, ГУФССП РФ по Приморскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

В.Ю. Алексеенко обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указано, что решением Арсеньевского городского суда от 11.05.2022 взыскано с Д.К. Пономарева в пользу ООО СК «Лабиринт» 198715 руб. долга.

Определением этого же суда от 09.03.2023 взыскатель ООО СК «Лабиринт» заменен на него.

Постановлением судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу от 14.06.2023 ему было оказано в возбуждении исполнительного производства по причине невозможности идентифицировать должника. Данное постановление решением Арсеньевского городского суда от 01.08.2023 было признано незаконным.

15.03.2024 он передал исполнительный лист в ОСП по Арсеньевскому городскому округу для принудительного исполнения.

15.05.2024 им получено постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу от 08.04.2024, согласно которому ему повторно отказано в возбуждении исполнительного производства по тем же основаниям.

Данное постановление противоречит требованиям ст. 31 п. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 13 ГПК РФ и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Он просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу об отказе в возбуждении исполнительного производства от 08.04.2024 на основании исполнительного листа, выданного Арсеньевским городским судом 22.06. 2022 по делу № 2 – 247/2022, ФС № 034663314.

В письменном отзыве административный ответчик     судебный пристав – исполнитель ОСП по Арсеньевскому городскому округу С.Г. Максименко административный иск не признала, т. к. в исполнительном документе отсутствовала дата и место рождения взыскателя. В заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства сведения отсутствовали.

Исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. В нем указан адрес регистрации должника: <адрес>. По данному адресу исполнительный лист не предъявлялся.

Ранее на основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № – ИП от 31.10.2022.

Судебным приставом – исполнителем 02.12.2022 был осуществлен выход по адресу: <адрес> с целью проверки имущественного положения должника, что не представилось возможным, т. к. должник по данному адресу не проживает, имущество его не установлено. Исполнительный документ возвращен взыскателю.

В судебном заседании суд, изучив материалы дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно исполнительного листа ФС № 034663314, выданного на основании решения Арсеньевского городского суда от 11.05.2022 по делу № 2 – 247/2022, взыскано с Д.К. Пономарева в пользу ООО Строительная компания «Лабиринт» неосновательное обогащение, в размере 198715 руб.

В нем указан адрес регистрации должника <адрес>, и его адрес: <адрес>

Согласно постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу от 31.10.2022, на основании данного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство № 58641/22/25007 – ИП. В нем указано, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к нему.

В соответствие с актом совершения исполнительных действий от 02.12.2022, в квартире по <адрес> проживает семья Органовых. Должник в квартире не проживает.

В соответствие с определением Арсеньевского городского суда от 09.03.2023, по данному делу, в установленном указанным решением суда правоотношении взыскатель в лице ООО Строительная компания «Лабиринт» заменен на его правопреемника В.Ю. Алексеенко.

Согласно решения Арсеньевского городского суда от 01.08.2023, признано незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу ГУФССП РФ по Приморскому краю от 14.06.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 034663314, в связи с невозможностью идентифицировать должника, сведения о котором в исполнительном листе не соответствовали идентификационному номеру налогоплательщика.

В соответствие с апелляционным определением Приморского краевого суда от 01.11.2023, данное решение оставлено без изменения, апелляционные жалобы представителя ОСП г. Арсеньева ГУФССП РФ по Приморскому краю и ГУФССП РФ по Приморскому краю – без удовлетворения.

Из заявления В.Ю. Алексеенко, поступившего в ОСП по Арсеньевскому городскому округу 01.04.2024 следовало, что им направлен исполнительный лист ФС № 034663314 для принудительного исполнения. К нему приложены определение Арсеньевского городского суда от 09.03.2023, решение Арсеньевского городского суда от 01.08.2024, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Арсеньевскому городскому округу от 08.04.2024, отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 034663314 от 22.06.2022, выданного Арсеньевским городским судом по делу № 2 - 247/2022. В нем указано, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится, если в исполнительном документе отсутствуют дата и место рождения взыскателя (ст. 13 ч. 1 п. 5). Исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий (ст. 31 ч. 1 п. 2). В предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствие со ст. 227 ч. 2 п. 1, ч. 3 п. 1 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в т. ч об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемого решения незаконным, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения должно содержаться указание на признание оспоренного решения, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение, и на существо оспоренного решения. В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Согласно ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п п 1, 2 ст. 4 этого ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 13 ч. 1 п. 5 п. п. «а, б» указанного ФЗ, в исполнительном документе должны быть указаны в т. ч.: сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Согласно ст. 14 ч. 6 данного ФЗ, не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 ч ч 1, 2, 2.2, 3, 8 этого ФЗ, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствие со ст. 31 ч. 1 п п 2, 4 данного ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Согласно ст. 33 ч. 1 этого ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Судом установлено, что на основании решения Арсеньевского городского суда от 11.05.2022 по делу № 2 – 247/2022, взыскано с Д.К. Пономарева в пользу ООО Строительная компания «Лабиринт» неосновательное обогащение, в размере 198715 руб. По вступлению решения в законную силу взыскателю ООО Строительная компания «Лабиринт» был выдан исполнительный лист ФС № 034663314, в котором указаны адрес регистрации должника <адрес>, и его адрес места пребывания: <адрес> -100.

Определением Арсеньевского городского суда от 09.03.2023 взыскатель по данному делу ООО Строительная компания «Лабиринт» был заменен его правопреемником В.Ю. Алексеенко.

Решением Арсеньевского городского суда от 01.08.2023 было признано незаконным постановление судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу от 14.06.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании данного исполнительного листа по заявлению В.Ю. Алексеенко по причине невозможности идентификации должника.

01.04.2024 В.Ю. Алексеенко вновь обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в указанный ОСП, приложив к нему указанный исполнительный лист, определение суда об установлении правопреемства, решение Арсеньевского городского суда от 01.08.2023.

08.04 2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Арсеньевскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании данного исполнительного листа, из –за того, что в исполнительном документе отсутствует дата и место рождения взыскателя, не указаны сведения о должнике и взыскателе, он предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

По смыслу изложенных положений действующего законодательства несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве", может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист, в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 данного ФЗ.

В исполнительном листе указаны сведения о первоначальном взыскателе ООО Строительная компания «Лабиринт», который был на момент вступления в законную силу решения Арсеньевского городского суда от 11.05.2022. У данного юридического лица дата и место рождения отсутствуют.

Какие еще конкретно сведения о должнике и взыскателе не указаны в исполнительном документе, обжалуемое постановление не содержит.

В ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержится требований об указании в заявлении о возбуждении исполнительного производства даты и места рождения взыскателя.

В исполнительном листе содержатся сведения, как о месте регистрации должника, так и о месте его пребывании по <адрес>, поэтому взыскатель В.Ю. Алексеенко имел право предъявить его по месту пребывания должника, в силу ст. ст. 30 ч. 3, 33 ч. 1 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательством, что должник не находится по месту пребывания по <адрес> акт совершения исполнительных действий от 02.12.2022, не может являться, т. к. из него следует, что исполнительное действие производилось по другому адресу <адрес>.

Суд приходит к выводу, что отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

Кроме того, судом учитывается, что в момент предъявления данного исполнительного листа первоначальным взыскателем ООО Строительная компания «Лабиринт» ОСП по Арсеньевскому городскому округу было признано, что он соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и 31.10.2022 исполнительное производство было возбуждено.

Решение Арсеньевского городского суда от 01.08.2023 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя от 14.06.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства фактически осталось не исполненным.

Права административного истца, как взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта продолжают нарушаться в течение года, и обжалуемым постановлением нарушены повторно.

С учетом указанных обстоятельств, суд находит необходимым не только признать обжалуемое постановление незаконным, не соответствующее требованиям ст. ст. 13, 30 ч. 3, 31, 33 ч. 1 ФЗ «Ою исполнительном производстве», но и, в соответствие со ст. 227 ч. 3 п. 1 КАС РФ, возложить обязанность на начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Арсеньевскому городскому округу об отмене его и рассмотрении повторно заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, с установлением разумного срока для исполнения.

В связи с указанным, суд доводы отзыва судебного пристава – исполнителя находит не состоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 – 228 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08.04.2024 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 08.04.2024 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 19.06.2024