Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1748/2023 ~ М-548/2023 от 14.02.2023

Дело № 2а-1748/2023 (24RS0040-01-2023-000635-48)                

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года          город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаренко А.В., с участием помощника прокурора г.Норильска Корнеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Норильску Красноярского края к Т.П.Б о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным иском к Т.П.Б о дополнении административных ограничений при административном надзоре, в обоснование указав, что решением Тайшетского районного суда Иркутской области от 24.06.2019 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы административного района по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. Решением Норильского городского суда от 14.12.2020 в отношении Т.П.Б установлены дополнительные ограничения в виде двух дополнительных явок в ОВД для регистрации (всего 4 раза); решением Норильского городского суда от 08.12.2021 – запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. С момента установления дополнительных ограничений при административном надзоре решением суда от 08.12.2021 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и ст.19.16 КоАП РФ, в связи с чем просит дополнить административные ограничения запретом пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 до 06-00 часов.

Представитель административного истца Отдела МВД по г.Норильску Литвинов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Т.П.Б, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания суд не просил.

С учетом того, что явка сторон в судебное заседание не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Оценив доводы административного истца, изложенные в административном иске, выслушав заключение прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что Т.П.Б приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 08.02.2019 года осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24.06.2019 в отношении Т.П.Б установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы административного района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06 часов; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Норильского городского суда от 14.12.2020 в отношении Т.П.Б установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Норильского городского суда от 08.12.2021 в отношении Т.П.Б установлены дополнительные административные ограничения в виде запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Согласно характеристике по месту жительства Т.П.Б характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, имеет временные заработки, в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы реагирует без должного внимания и понимания, жалоб на поведение в быту не поступало.

Т.П.Б в течение последнего года дважды привлекался к административной ответственности: 01.02.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу; 29.03.2022 по ст.19.16 КоАП РФ к административному штрафу.

Рассматривая заявленные требования об установлении в отношении Т.П.Б дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 до 06-00 часов, суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Решением суда от 08.02.2019 в отношении поднадзорного лица установлен запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, которое в силу законодательства Российской Федерации длится с 22-00 часов до 06-00 часов, при этом каких-либо доводов о необходимости установления запрета пребывания не в ночное, а вечернее время административный иск не содержит, мотивы необходимости его наложения не приведены, как и не представлено суду сведений о том, что указанное ограничение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

То обстоятельство, что Т.П.Б неоднократно привлечен к административной ответственности, не является основанием для установления указанного административного ограничения, так как административный надзор и устанавливаемые при нем административные ограничения по смыслу закона не являются наказанием за совершение поднадзорным лицом в период нахождения под надзором административных правонарушений, данный вопрос решается в рамках дел об административных правонарушений. Административный надзор и административные ограничения, как указывалось ранее, устанавливаются для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░.░.░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.03.2023.