Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-412/2023 ~ М-321/2023 от 09.10.2023

№ 2а-412/2023

УИД 24RS0029-01-2023-000446-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 г.                            пгт.Козулька

                                    Красноярского края

Козульский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Кетовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по Козульскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения – старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по Козульскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения – старшего судебного пристава.

Административные исковые требования, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем ОСП по Козульскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника Степанова Д.Ю. в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт» денежных средств. На протяжении более одного года, требования исполнительного документа не исполнены. Согласно данным ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство (ВАЗ 21074, 2004 г.в., №. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не произведен арест транспортного средства должника, информационные письма о розыске или отказе в розыске, в адрес взыскателя не поступали, акты выхода, свидетельствующие об отсутствии транспортного средства также не поступали, информация о вручении должнику требования о предоставлении транспортного средства для ареста, также отсутствует. В адрес ОСП представителем взыскателя направлялось заявление о розыске имущества должника, однако розыск транспортного средства не объявлен. Постановлением судебного пристава наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства должника. Совершенные судебным приставом исполнительные действия, в рамках указанного исполнительного производства, по мнению представителя административного истца, указывает не бездействие судебного пристава, он не предпринимает необходимых и достаточных мер. В нарушение действующего законодательства, начальник отделения – старший судебный пристав бездействовала, работа подразделения должным образом не организована, контроль принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов отсутствовал, организация розыска имущества не произведена, самостоятельно исполнительные действия не совершены.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рожковой Т.В., выразившееся в отсутствии своевременного применения исполнительных действий и мер принудительного исполнения допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении имущества должника.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Шастиной Т.В., выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за работой сотрудника, вверенного ей отделения, судебного пристава-исполнителя Рожковой Т.В. в рамках исполнительного производства №-ИП, отсутствие организации розыска имущества должника, неиспользованием права самостоятельного совершения исполнительных действий.

Определением Козульского районного суда от 25.10.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по Козульскому району. (л.д.21).

Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился. (л.д.22,24,25).

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Козульскому району Рожкова Т.В., врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по Козульскому району ГУФССП по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Степанов Д.Ю., представитель заинтересованного лица ОСП по Козульскому району не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом. (л.д.22, 23, 26, 27).

Административным ответчиком судебным приставом - исполнителем ОСП по Козульскому району Рожковой Т.В., представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором представитель просит в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что на принудительном исполнении в ОСП по Козульскому району находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 06.06.2022 года на основании судебного приказа по делу № от 05.09.2019г., выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> о взыскании со Степанова Д.Ю. в пользу ООО "АктивБизнесКонсалт" задолженности в сумме 212649,83 рубля. Данное исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству, которому присвоен №-СД.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные учреждения, однако зарегистрированное имущество не установлено. За должником установлено автотранспортное средство ВА321074 г/н №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении вышеуказанного автомобиля.

25.10.2023 Степанову Д.Ю. вручено требование о предоставлении автотранспортного средства ВА321074 г/н № для составления акта описи и ареста. Поскольку в установленный срок имущество представлено не было, судебным приставом - исполнителем составлен административный протокол по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, данный протокол рассмотрен, Степанову Д.Ю. назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. От должника получено объяснение, что автомобиль он продал, каких-либо документов не сохранилось.

12.07.2022    г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу <адрес> с целью установления проживающих лиц. В ходе проверки установлено, что должник по данному адресу не проживает, имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт. По данным УФМС по Козульскому району с 03.02.2023г. Должник зарегистрирован по адресу <адрес>. По данному адресу судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы. Имущества, принадлежащего должнику, не установлено. При обследовании территории автотранспортное средство ВА321074 г/н № не установлено.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем неоднократно выносилось постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, а именно, 08.06.2022, 30.05.2023, 04.12.2023г.

28.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, которое направлено в Филиал ПАО "Россети Сибирь" - "Красноярскэнерго". Начиная с апреля 2023 по настоящее время из заработной платы должника производятся удержания из заработной платы. На 04.12.2023г. Взыскано в пользу ООО "АктивБизнесКонсалт" 89888.02 рублей. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 122761.81 рублей. Считает, что права и законные интересы административного истца не нарушены. (л.д.58-60).

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что требования ООО «АктиБизнесКонсалт» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в ч. 1 ст. 46 закреплен принцип, в соответствии с которым каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ в частности, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных чч. 2 - 6-1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено этим Федеральным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительными действиями, согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены этим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены этим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 этого Федерального закона; при проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 этого Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в ч. 1 ст. 47 предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 этого Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 этого Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69-1 и ч. 4 ст. 96 этого Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 36 этого Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: 1) по заявлению взыскателя; 2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда этим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; 4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; 6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; 7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы РФ.

Согласно материалов дела мировым судьей судебного участка № 44 в Козульском районе Красноярского края 05 июня 2019 г. вынесен судебный приказ, на основании которого с должника Степанова Д.Ю. в пользу ПАО Сбербанк России в лице Красноярского отделения № 8646 взыскана сумма задолженности по кредитному договору № от 26 марта 2018 г. по состоянию на 26.04.2019 года за период с 27.08.2018 по 26.04.2019 просроченный основной долг в размере 185622,78 руб., просроченные проценты в размере 21779,52 руб., неустойка в размере 2597,53 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2650,0 руб., всего взыскано 212649,83 руб. (л.д.30).

На основании данного судебного приказа, по заявлению взыскателя 06 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Козульскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.31).

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Козульскому району от 13.04.2023 года по исполнительному производству №-ИП от 06.06.2022 произведена замена взыскателя ПАО Сбербанк России в лице Красноярского отделения № на ООО «АктивБизнесКонсалт». (л.д.33).

В целях установления имущественного положения должника, его места жительства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие, миграционные органы, кредитные организации, ФНС России, ГИБДД, Управление Росреестра, операторам связи, в Пенсионный фонд РФ о получении сведений о заработной плате, иных выплатах застрахованного лица.

Из ответа ОГИБДД следует, что за Степановым Д.Ю., на 09.12.2022 года, зарегистрировано транспортное средство ВА321074, 2004 года выпуска, г/н №, VIN: ХТА21074041873877, номер кузова (прицеп) ХТА21074041873877, № двигателя 7527751.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.06.2022 года в отношении автомобиля ВА321074, 2004 года выпуска, г/н №, VIN: ХТА21074041873877, номер кузова (прицеп) ХТА21074041873877, № двигателя 7527751 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий. (л.д.96).

25.10.2023 Степанову Д.Ю. вручено требование о предоставлении автотранспортного средства ВА321074 г/н № для составления акта описи и ареста. (л.д.38). Поскольку в установленный срок имущество представлено не было, судебным приставом - исполнителем составлен административный протокол по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. (л.д.40-41). От должника получено объяснение, что автомобиль он продал, каких-либо документов не сохранилось. (л.д.41).

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Козульскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 02.11.2023 года Степанов Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ. (л.д.77-78).

12.07.2022    г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу <адрес>, с целью установления проживающих лиц. В ходе проверки установлено, что должник по данному адресу не проживает, имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует, о чем составлен соответствующий акт. (л.д.65).

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем неоднократно выносилось постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, а именно 07.06.2022, 30.05.2023, 01.12.2023г. (л.д.93-95).

28.04.2023     судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, (л.д.68), которое направлено в Филиал ПАО "Россети Сибирь" - "Красноярскэнерго". Начиная с апреля 2023 по настоящее время из заработной платы должника производятся удержания из заработной платы.

В результате совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий было установлено, что имущество за должником не зарегистрировано, что следует из сводки по исполнительному производству.

Поскольку какого-либо имущества принадлежащего на праве собственности Степанову Д.Ю. не установлено, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для совершения какие-либо иных мер принудительного исполнения. С апреля 2023 года обращено взыскание на заработную плату должника, то есть решение суда исполняется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам, предусмотренным ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем приняты достаточные меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, вследствие чего отсутствуют правовые основания для защиты прав административного истца, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований ООО «АктивБизнсКонсалт».

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Козульскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по Козульскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения – старшего судебного пристава - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                     С.В. Тыченко

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2023