Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-210/2024 (3а-1173/2023;) ~ М-1102/2023 от 15.11.2023

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2024 года

УИД 66OS0000-01-2023-001153-74

3а-210/2024 (ранее – 3а-1173/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 17 апреля 2024 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

с участием представителя административного истца Андреевой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Шыхлинской Алмаз Гахраман кызы об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

установил:

индивидуальный предприниматель Шыхлинская А.Г. (далее – ИПШыхлинская А.Г., административный истец) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – земельный участок).

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2022года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «ЦКР-ОЦЕНКА» (далее – ООО «ЦКР-ОЦЕНКА») от 9 октября 2023года №081ц-09/2023 в размере 11 470000 руб.

Определением суда от 10 января 2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечено государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»).

Представителем заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга заявлены письменные возражения об установлении кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2022года на основании указанного выше отчета.

26 февраля 2024 года для определения действительной рыночной стоимости земельного участка назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Оценка недвижимости и бизнеса» (далее – ООО «Оценка недвижимости и бизнеса») ( / / )6

В судебном заседании представитель административного истца Андреева Л.К. просила требования удовлетворить с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК«РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, заинтересованных лиц ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», администрации города Екатеринбурга в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК«РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 4 февраля 2011 года №7-1235 ИП Шыхлинская А.Г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 19-28).

Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2022 года составила 21260848,14 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости – 16 января 2023 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2023 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 9 октября 2023года №081ц-09/2023 (т. 1 л.д. 38-83), составленный оценщиком ООО«ЦКР-ОЦЕНКА», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1января 2022года составляет 11470000руб.

В связи с наличием у представителя заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга возражений относительно достоверности определенной ООО «ЦКР-ОЦЕНКА» рыночной стоимости земельного участка на дату его оценки, для определения действительной рыночной стоимости земельного участка назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Оценка недвижимости и бизнеса» ( / / )6

Перед экспертом были поставлены вопросы: соответствует ли отчет
ООО «ЦКР-ОЦЕНКА» от 9 октября 2023года №081ц-09/2023 об определении рыночной стоимости земельного участка требованиям федерального законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности; если отчет не соответствует вышеуказанным требованиям, то какова рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022года.

По заключению эксперта ООО «Оценка недвижимости и бизнеса» от 28марта 2024года №Е-2024-Э-014 (т. 2 л.д. 3-119) отчет ООО «Деловой союз – оценка» от 10 декабря 2023 года №59/23 требованиям законодательства об оценочной деятельности требованиям федеральных стандартов оценки не соответствует, рыночная стоимость не подтверждена.

Рыночная стоимость земельногоучастка по состоянию на 1января 2022года составляет 12 262 000 руб.

Суд, исследовав заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Выводы эксперта о рыночной стоимости земельного участка не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат, лицами, участвующими в деле не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2022года подлежит определению в размере его рыночной стоимости по заключению эксперта ООО «Оценка недвижимости и бизнеса» от 28марта 2024года
№Е-2024-Э-014.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 15 ноября 2023 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Шыхлинской Алмаз Гахраман кызы об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 12 262000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 15 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья С.И. Жейнова