Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1321/2023 ~ М-621/2023 от 16.02.2023

Дело № 2а-1321/2023

(УИД № 74RS0017-01-2023-000800-07)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года             г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего             Рогожиной И.А.,

при секретаре                    Дергилевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста Казаковой Т.Б.,

административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области к Шадрину Анатолию Васильевичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении Шадрина А.В. (л.д.2-3).

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области отбывает наказание Шадрин Анатолий Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Еманжелинским городским судом Челябинской области по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца. В силу положений ч.5 ст.69 по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Еманжелинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллеги по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком в 2 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Шадрина А.В. суд усматривает опасный рецидив. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Шадрин А.В. ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Челябинска по п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Еманжелинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 г. Еманжелинска Челябинской области по ч.1 ст.116 УК РФ к 4 месяцам исправительных работ с удержание в доход государства 10% заработной платы, с присоединением предыдущего приговора от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию на срок 2 года 4 месяца лишения свободы. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным постановлением Еманжелинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в зале суда ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Еманжелинским городским судом Челябинской области по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно к 3 годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Еманжелинским городским судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Еманжелинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности наказаний приговоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ окончательно к 3 годам 1 месяцу лишения свободы. Решением Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 2 года. Решение вступило в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ Еманжелинским городским судом Челябинской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии п уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ). Приговор вступил в законную силу - ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания осужденный характеризуется посредственно, имеет положительную динамику исправления. В дисциплинарном порядке привлекался 1 раз, имеет 3 поощрения.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить административный надзор в отношении Шадрина А.В. и установить ему следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Представитель административного истца ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 23), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 4).

Административный ответчик Шадрин А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, указал в письменном заявление о своем согласии с административными исковыми требованиями (л.д.5, 25).

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста Казакова Т.Б. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части. Полагает излишним установление административного ограничения в виде запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Как установлено в судебном заседании, Шадрин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Еманжелинским городским судом Челябинской области по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца. В силу положений ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Еманжелинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ), назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком в 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Шадрина А.В. суд усматривает опасный рецидив. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13,14).

Таким образом, Шадрин А.В. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Указанные обстоятельства в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 влекут для совершеннолетнего лица Шадрина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последствия в виде установления административного надзора.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и п.2 ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ Шадриным А.В. совершено тяжкое преступление, за которое он осужден ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке и характеристике ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области за время содержания под стражей осужденный Шадрин А.В. характеризуется посредственно, имеет положительную динамику исправления. В дисциплинарном порядке привлекался 1 раз, имеет 3 поощрения (л.д.6-7,8).

С учетом изложенного, принимая во внимание характеристику личности, обстоятельства совершения преступления, суд считает необходимым установить Шадрину А.В. ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Челябинской области;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующих суток;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив, суд не усматривает, так как материалами дела необходимость установления данного ограничения не обоснована и не подтверждена.

Данные ограничения являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации. Кроме того, они будут способствовать, предупреждению совершения Шадриным А.В. нового преступления и оказывать на него профилактическое воздействие.

Установленные в отношении Шадрина А.В ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 ФЗ № 64 ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 25 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ 8 (░░░░░░) ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22-00 ░░░. ░░ 06-00 ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░