Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-24/2023 (2а-298/2022;) ~ М-291/2022 от 23.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Сорокине Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-24/2023 по административному исковому заявлению в интересах <...> Дашаева Руслана Шамхановича об оспаривании действий филиала «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - филиала ФГАУ «Росжилкомплекс»), связанных с отказом во внесении изменений в решение о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

Дашаев через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным действия начальника филиала ФГАУ «Росжилкомплекс», связанные с отказом во внесении изменений в решение жилищного органа от 25 декабря 2021 г. № <...> о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в части расчета площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, изложенном в сообщении от 30 сентября 2022 г. за исх. № <...>;

- обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о внесении изменения в данное решение в части расчета площади жилого помещения, подлежащего предоставлению.

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указал, что решением филиала ФГАУ «Росжилкомплекс» от 25 декабря 2021 г. № <...> Дашаев с составом семьи семь человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в <...>. Форма обеспечения жилищная субсидия. Вместе с тем, в данном решении указано, что Дашаеву и членам его семьи полагается жилое помещение общей площадью 126 кв.м, а учитывая жилье, находящееся в собственности у членов семьи административного истца - 123,7 кв.м., то он имеет право на улучшение жилищных условий и ему полагается 2,3 кв.м. Однако данное решение незаконно, поскольку состав семьи Дашаева составляет 12 человек, в связи с чем он должен быть обеспечен жилым помещением общей площадью 216 кв.м., а учитывая площадь принадлежащего его семье жилого помещения, он имеет право на улучшение жилищных условий и подлежит обеспечению жильем общей площадью 92,4 кв.м. При этом, решение начальника филиала ФГАУ «Росжилкомплекс» от 25 декабря 2021 г. № <...> Дашаев получил 26 января 2022 г. Однако данное решение им не оспаривается.

Административный истец, административные ответчики начальник филиала ФГАУ «Росжилкомплекс» и его заместитель, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из заявления от 30 октября 2020 г. следует, что Дашаев просит принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи семь человек (он, супруга Э. М.С., три сына Д. А.Р., Д. М.Р., Д. М.Р., две дочери Д. М.Р., Д. З.Р.).

Согласно решению начальника филиала ФГАУ «Росжилкомплекс» от 25 декабря 2021 г. № <...> Дашаев с составом семьи семь человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в <...>. Форма обеспечения – жилищная субсидия.

Из обращения представителя административного истца - Морозовой от 31 августа 2022 г. следует, что она просит начальника филиала ФГАУ «Росжилкомплекс» внести изменений в решение от 25 декабря 2021 г. № <...> в части расчета площади жилого помещения, подлежащего предоставлению Дашаеву, поскольку ему на состав семьи 12 человек полагается жилое помещение общей площадью в размере 216 кв.м., а учитывая площадь принадлежащего его семье жилого помещения, он имеет право на улучшение жилищных условий и подлежит обеспечению жильем общей площадью 92,4 кв.м.

Согласно сообщению филиала ФГАУ «Росжилкомплекс» от 30 сентября 2022 г. за исх. № <...> указанное обращение рассмотрено и разъяснено, что не имеется оснований для внесения изменений в решение жилищного органа от 25 декабря 2021 г. № <...>, так как Дашаев с составом семьи 7 человек подлежит обеспечению жилым помещением общей площадью 126 кв.м, а поскольку у них в собственности имеется жилье общей площадью 123,7 кв.м, то он имеет право на улучшение жилищный условий, так как ему полагается 2,3 кв.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Статьей 3 КАС Российской Федерации предусмотрено, что задачей административного судопроизводства является, в частности, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возложена на лицо, обратившееся в суд.

При этом из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон) граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из ч. 3 ст. 5 Закона следует, что гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Согласно ч. 2 ст. 1 и ч. 1 ст. 10 Закона порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона органы государственной власти и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства суд считает, что обращение административного истца, поданное через представителя – 31 августа 2022 г., рассмотрено своевременно – 30 сентября 2022 г. и установленным порядком, на него дан мотивированный ответ должностным лицом в пределах своей компетенции, а поэтому требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд учитывает, что административным истцом не оспаривается решение филиала ФГАУ «Росжилкомплекс» от 25 декабря 2021 г. № <...>.

При этом суд принимает во внимание, что указанным решением административный истец рассмотрел заявление административного истца от 30 октября 2020 г., в котором он просил жилищный орган принять его на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом 7 человек, а не 12 человек.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░.