Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-291/2024 (3а-1256/2023;) ~ М-1205/2023 от 04.12.2023

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2024 года

УИД 66OS0000-01-2023-001260-44

3а-291/2024 (ранее 3а-1256/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 17 апреля 2024 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

с участием представителя административного истца Кучинской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие Зартекс» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие Зартекс» (далее – ООО «Совместное предприятие Зартекс», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, расположенных по адресу: <адрес> (далее – земельные участки).

Размер арендной платы за пользование земельными участками определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, равной их рыночной стоимости, по состоянию на 1января 2022года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Аналитическое агентство оценки» (далее -
ООО «Аналитическое агентство оценки») от 23ноября 2023 года №2023/10-315 в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2871000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 5706000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3309 000 руб.

Представителями административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга заявлены письменные возражения об установлении кадастровой стоимости земельных участков, по состоянию на 1января 2022 года на основании указанного выше отчета.

31 января 2024 года для определения действительной рыночной стоимости земельных участков назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ( / / )15.(далее – ИП ( / / )3).

В судебном заседании представитель административного истца Кучинская Л.К. просила требования удовлетворить с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельных участков.

Представители административных ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», заинтересованных лиц публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее - ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, администрации города Екатеринбурга в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от 14 ноября 2007 года №5-1610 ООО «Совместное предприятие Зартекс» является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 13-17).

Кроме того, на основании договора аренды земельного участка от 14ноября 2007 года №5-1611 ООО «Совместное предприятие Зартекс» является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 18-22).

Также на основании договора аренды земельного участка от 14 ноября 2007 года №5-1612 ООО «Совместное предприятие Зартекс» является арендатором земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 23-27).

Оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков определена на основании приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области» и по состоянию на 1января 2022 года составила в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 6399250,96 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 11097616,53 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 8238567,75 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости - 3января 2023 года.

Дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2023 года.

Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил в суд отчет об оценке от 23ноября 2023 года №2023/10-315 (т. 1 л.д. 34-103), составленный оценщиком
ООО «Аналитическое агентство оценки», из которого следует, что рыночная стоимость вышеуказанных земельных участков по состоянию на 1января 2022года составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 2871000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 5706000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 3309 000 руб.

В связи с наличием у представителей административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованного лица администрации города Екатеринбурга возражений относительно достоверности определенной ООО «Аналитическое агентство оценки» рыночной стоимости земельных участков на дату их оценки, для определения действительной рыночной стоимости земельных участков назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ИП ( / / )3

Перед экспертом были поставлены вопросы: соответствует ли отчет
ООО «Аналитическое агентство оценки» от 23ноября 2023 года №2023/10-315 требованиям законодательства об оценочной деятельности, а на случай выявления несоответствия указанного отчета названным требованиям, дополнительного вопроса об определении рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года.

По заключению эксперта ( / / )3 от 20марта 2024 года
№ 24/02-03 (т. 2 л.д. 7-101) отчет ООО «Аналитическое агентство оценки» от 23ноября 2023 года №2023/10-315 об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, требованиям федерального законодательства Российской Федерации в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности не соответствует, рыночная стоимость не подтверждена.

Рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 1января 2022года составляет в отношении:

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4 642000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 4 568000 руб.;

- земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 5 396 000 руб.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключений и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.

Выводы эксперта о рыночной стоимости земельных участков не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости земельных участков полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января 2022 года подлежит определению в размере их рыночной стоимости по заключению эксперта ( / / )3 от 20марта 2024 года № 24/02-03.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 4 декабря 2023года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие Зартекс» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 4 642000 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 4 568000 руб.

Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 5 396000 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 4 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья С.И. Жейнова