Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-355/2023 ~ М-248/2023 от 10.03.2023

Дело 2а-355/2023

УИД 23RS0038-01-2023-000356-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная                                                 03 апреля 2023 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.

при секретаре судебного заседания Синициной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Телятникова И. Н. к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Плотниковой И.В., начальнику Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении Козырь Е. С., бездействия начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, признании неправомерным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 19.01.2023 г.,

установил:

Телятников И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Плотниковой И.В., начальнику Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству №-ИП в отношении Козырь Е. С., бездействия начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, признании неправомерным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 19.01.2023 г., в котором просит признать незаконным бездействие начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Желдаковой А.С., выразившееся в нарушении норм ст. 126, ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредставлении заявителю ответа на жалобу, поданную в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ, неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; обязать Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок; признать незаконным бездействие СПИ Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Плотниковой И. В., выразившееся в не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа; признать неправомерным постановление об окончании ИП СПИ Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Плотниковой И.В. от 19.01.2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в Отрадненском районном отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя Плотниковой И.В. находится исполнительное производство №-ИП от 08.06.2018 о взыскании задолженности с Козырь Е. С. в пользу Телятникова И. Н. 72266 руб. согласно судебному приказу № от 08.02.2018, выданному мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г. Краснодара. Согласно информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП от 08.06.2018 окончено 19.01.2023 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Да настоящего времени в адрес административного истца не были направлены: копия постановления об окончании ИП №-ИП от 08.06.2018, а также оригинал исполнительного документа. В связи с чем 09.02.2023 административным истцом на имя начальника Отрадненского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Плотниковой И.В. Данная жалоба получена Отрадненским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю 13.02.2023, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления. Административный истец в своей жалобе просил сообщить ему письменно о результатах рассмотрения жалобы, о принятых мерах и о принятом решении в установленный законом срок по адресу: 350075 г. Краснодар, а/я 4479. Однако копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 09.02.2023 в адрес административного истца не поступала.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Административный ответчик судебный пристав–исполнитель Отрадненского отдела УФССП России по Краснодарскому краю Плотникова И.В. и начальник Отрадненского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, предоставили возражения, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Заинтересованная сторона Козырь Е.С. в судебное заседание не явился.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела 08.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем Гузенко Ю.С. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Козырь Е. С. о взыскании в пользу Телятникова И. Н. 72266 руб. согласно судебному приказу № от 08.02.2018 г., выданному мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г. Краснодара.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства своевременно.

Судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемого исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в органы Росгвардии, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Ростехнадзор, что подтверждается сводкой по исполнительному производству и реестром ответов на запросы.

В ходе получения ответов на запросы установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, что подтверждается реестром ответов на запросы в рамках исполнительного производства.

В результате поступившего ответа из ПФ РФ установлено, что должник не является получателем периодических платежей, в силу гражданско-правовых отношений.

В рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника Козырь Е.С. систематически выноситься постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход для установления факта проживания должника, а так же для установления имущественного положения должника. В результате которого установлено, что Козырь Е.С. по указанному адресу проживает, имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует, что подтверждается актом выхода по адресу.

Судебным приставом - исполнителем принят полный комплекс мер для полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по установлению имущества должника оказались безрезультатными, 19.01.2023 судебным приставом-исполнителем обоснованно и законно вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю (ШПИ 80090781352685).

При таких обстоятельствах судом бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП не установлено.

Также судом не установлено и бездействие начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не направлении ответа на поданную в порядке подчиненности жалобу от 09.02.2023, поскольку согласно представленным документам, жалоба Телятникова И.Г. рассмотрена 17.02.2023 и согласно списку корреспонденции направлена административному истцу 28.02.2023.

Не установлено и бездействие начальника Отрадненского РОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ и п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

В определении суда от 13.03.2023 истцу предложено представить доказательства о том, когда ему стало известно о нарушении своих прав и доказательства в обоснование этого, что было им проигнорировано.

С данным административным исковым заявлением о признании действия судебного пристава-исполнителя Отрадненского РОСП ГУФССП по Отрадненскому району Краснодарского края истец обратился в суд 07.03.2023, при этом указанное исполнительное производство возбуждено 08.06.2018, а окончено 19.01.2023, и истец не был лишён возможности своевременно обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, что на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит административное исковое заявление необоснованным, так как все доводы, изложенные в административном исковом заявлении, опровергаются материалами исполнительного производства и не нашли свое подтверждения в судебном заседании.

Административным ответчиком представлено достаточно доказательств, подтверждающих законность и обоснованность действий, совершенных в ходе исполнительного производства, при этом нарушения прав заявителя отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 218–228, 360 КАС РФ, суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19.01.2023 ░., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.04.2023.

░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░