Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-769/2020 ~ М-38/2020 от 14.01.2020

УИД 61RS0007-01-2020-000070-94

Дело №2а-769/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре Бархо С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Суздальцева Г.М. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области о признании незаконным внесения записи в ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Суздальцев Г.М. обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к МИФНС №26 по Ростовской области о признании незаконным внесения 22.05.2006 года записи в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ГСК «Ростсельмашевец» из ЕГРЮЛ. Истец просит обязать МИФНС №26 Ростовской области исключить сведения о прекращении деятельности ГСК «Ростсельмашевец» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Арбитражного суда Ростовской области дело по исковому заявлению Суздальцева Г.М. к МИФНС №26 по Ростовской области, передано по подсудности в Ростовский областной суд. Определением Ростовского областного суда от 30.12.2019 года настоящее дело направлено для рассмотрения в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Протокольным определением от 19.02.2020 года произведена замена ответчика с МИФНС №26 по Ростовской области на МИФНС №23 по Ростовской области. В ходе судебного разбирательства от МИФНС №23 по Ростовской области поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону, поскольку УФНС России по Ростовской области является надлежащим ответчиком по данному делу, место нахождение УФНС России по Ростовской области в Кировском районе г.Ростова-на-Дону.

Истец Суздальцев Г.М. и его представитель Захаров М.В., в судебном заседании ходататайствовали о рассмотрении дела сообразно подсудности.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, приходит к следующим выводам.

Конституция РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (ч.1 ст.46 Конституции РФ).

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч.1 ст.47 Конституции РФ).

По общему правилу, установленному ст.28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик.

По смыслу указанной нормы закона стороны это лица, материально-правовой спор которых становится предметом судебного разбирательства.

Из норм Гражданского процессуального кодекса РФ, регулирующих правовое положение ответчика, следует, что ответчиком является лицо, к которому предъявлены исковые требования.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В пункте 81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что истец, обращаясь в Арбитражный суд Ростовской области, указал в заявлении в качестве ответчика МИФНС № 26 по Ростовской области, гражданское дело передано по подсудности в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону по месту нахождения ответчика – МИФНС №26 по Ростовской области. Протокольным определением от 19.02.2020 года по ходатайству МИФНС №26 по Ростовской области, произведена замена ответчика на МИФНС №23 по Ростовской области, поскольку согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, оспариваемые действия – запись об исключении ГСК «Ростсельмашевец» – осуществлены 22.05.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону (с 01.04.2009 года МИФНС №23 по РО).

В соответствии с ч. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ. Материалы дела не содержат доказательств обращения Суздальцева Г.М. с соответствующей жалобой в УФНС России по Ростовской области.

С учетом вышеизложенного, УФНС России по Ростовской области является надлежащим ответчиком по данному делу, местом нахождения которого является г.Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 96-98, что не относится к территориальной подсудности Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости передачи дела по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, д. 36).

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по исковому заявлению Суздальцева Г.М. к УФНС России по Ростовской области о признании незаконным внесения записи в ЕГРЮЛ, в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по подсудности.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Ю.П.Роговая