Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-44/2023 ~ М-9/2023 от 10.01.2023

Дело №а-44/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 февраля 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Бетюнский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) и Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Бетюнский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) и Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении администрацией муниципального образования «Бетюнскиц наслег» другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома. Многоквартирный дом по адресу <адрес> (Якутия) <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Он является собственником <адрес> по адресу <адрес> (Якутия) <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Бетюнский наслег» ему было отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу многоквартирного дома, и предложено получение выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с тем, что право собственности на жилое помещение в указанном многоквартирном доме возникло после признания его в установленном порядке аварийным. Квартира стала собственностью ФИО1 по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, то есть правоотношения возникли до введения в действие ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ. Просит признать решение муниципального образования «Бетюнский наслег» об отказе в предоставлении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, незаконным, обязать муниципальное образование «Бетюнский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) предоставить другое равноценное жилое помещение на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения.

В судебное заседание не явились административный истец ФИО1, направил своего представителя, а также не явились представители административных ответчиков.

Суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске доводам, просил административный иск удовлетворит.

От административного ответчика МО «Бетюнский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования признали в полном объеме, указали, что Администрация МО «Бетюнский наслег» является исполнительным органом муниципального образования, с бюджета которого не финансируется реализация государственной программы по переселению граждан из ветхого аварийного жилья. Финансовая часть реализации государственной программы является обязанностью Государственного казенного учреждения РС (Я) «Дирекция жилищного строительства РС(Я)».

От административного ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным в 2015 году, право на указанное жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания дома аварийным. Планируемая дата расселения ДД.ММ.ГГГГ. Истцы зарегистрировали право собственности после признания многоквартирного дома аварийным. В силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ данные граждане имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из положений ч. 1 ст. 6 ЖК РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч. 2 ст. 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Якутия) <адрес> признан аварийным распоряжением главы МО «Бетюнский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Согласно выписке из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, <адрес> РС (Я) принадлежит на праве собственности ФИО1. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было вручено уведомление Администрации МО Бетюнский наслег от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, предложена выплата в соответствии с ч. 7 и ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ и вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 473-ФЗ, которым в ЖК РФ введена ч. 8.2 ст. 32, не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При таких обстоятельствах положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежат применению в отношении ФИО1, поскольку у него право собственности на жилое помещение возникло до ее введения в действие.

Следовательно, они имеют право на предоставление им жилого помещения взамен подлежащего сносу.

Установленные судом обстоятельства позволяют суду сделать вывод о незаконности отказа администрации МО «Бетюнский наслег» Намского улуса РС (Я) в предоставлении ФИО1 другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным, административный иск подлежит удовлетворению. Между тем, как следует из приложения № к программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Сроки установленные данной программой истекли.

Доводы административного ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в силу вышеизложенного не могут быть приняты судом.

В силу ч. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░)» ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░), <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 2019-2025 ░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░2