Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-112/2024 (2а-1938/2023;) ~ М-1753/2023 от 30.11.2023

Дело № 2а-112/2024

УИД 03RS0032-01-2023-002308-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года                          г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.,

при секретаре Абрамовой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Маматова С.Ш. к Призывной комиссии г. Бирска и Бирского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату РБ по г. Бирск и Бирскому району, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Призывной Комиссии Республики Башкортостан, Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан о признании недействительным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Маматов С.Ш. обратился в суд с административным иском, в котором просит:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г. Бирска и Бирского района РБ, принятое в отношении Маматова С.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о призыве его на военную службу и признании «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать призывную комиссию г. Бирска и Бирского района РБ устранить нарушение прав, свобод и законных интересов Маматова С.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., путем принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» о признании его кат. «В» - ограниченно годным к военной службе.

В обосновании административного иска указано, что административный истец состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате <адрес> и Бирского Республики Башкортостан (далее - Военкомат). В ходе осеннего призыва 2023 г. на медицинском освидетельствовании он предъявлял жалобы врачам на заболевание: Гипертоническая болезнь с преимущественным поражением сердца с (застойной) сердечной недостаточностью. Несмотря на это, ему поставлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 01.12.2023 г. С решением призывной комиссии г. Бирска и Бирского района РБ он не согласен.

Административный истец Маматов С.Ш., его представитель Ахмадишин Т.Ф. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание административные ответчики - Призывная комиссии г. Бирска и Бирского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат РБ по г. Бирск и Бирскому району, Военный комиссариат Республики Башкортостан, Призывная Комиссии Республики Башкортостан, Администрация МР Бирский район Республики Башкортостан своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив и оценив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд, признав решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений, в числе прочего, о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса (пункт 17 Положения о призыве граждан на военную службу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663).

Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет или призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (пункт 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств в части соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - возлагается на административного ответчика, а в части доказывания нарушения прав, свободы и законных интересов и соблюдения сроков на обращение в суд, - на административного истца, что последним сделано не было.

Из материалов дела следует, что действительно решением призывной комиссии г. Бирск и Бирского района Республики Башкортостан от 23.11.2023 года Мамтов С.Ш. признан годны к военной службе, призван на военную службу, ему вручена повестка серии ББ № для явки 01.12.2023 для отправки к месту службы.

С указанным решением административный истец не согласился и обратился в суд с указанным иском.

Определением суда от 21.12.2023 года по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, её проведение поручено ООО «ТопМедЦентр». На разрешение эксперта (ов) поставлены следующие вопросы:

1. Имеются ли у Маматова С.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заболевание – Гипертоническая болезнь с преимущественным поражением сердца с (застойной) сердечной недостаточностью?

2. Является ли данное заболевание основанием для присвоения категории «В» - ограниченно годен, согласно Расписанию болезней «Об утверждении Положения о военно–врачебной экспертизе»?

3. Имеются ли у Маматова С.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заболевания, препятствующие прохождению военной службы?

4. Какова категория годности Маматова С.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к прохождению военной службы?

На Мамтова С.Ш. возложена обязанность с паспортом явиться в ООО «ТопМедЦентр» (<адрес>) для прохождения экспертизы.

Копия определения направлена административному истцу заказным письмом с уведомлением.

Согласно ч.5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

26.01.2024 года в адрес Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан поступило письмо от ООО «ТопМедЦентр», в котором сообщено о неявке Маматова С.Ш. для прохождения экспертизы, извещался посредством смс-извещения для прохождения экспертизы. В связи с неявкой Маматова С.Ш. проведение военно-врачебной экспертизы не реализовано.

Исходя из вышеприведенных требований нормативных актов, обстоятельств дела, суд считает, что заявленные требования Маматова С.Ш. удовлетворению не подлежат. Для подтверждения заявленных требований административный истец не явился для прохождения военно-врачебной экспертизы, назначенной судом, что в силу ч.5 ст.77 КАС РФ суд расценивает как уклонение от участия в экспертизе.

Суд считает, что решение призывной комиссии Республики Башкортостан в отношении Маматова С.Ш. о призыве его на военную службу и признании годным к военной службе с незначительными ограничениями – законно и отмене не подлежит, иных доказательств, подтверждающих доводы административного иска административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:    ░░░░░░░.    ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░

№ 2░-112/2024 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░