Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1181/2023 от 21.02.2023

31RS0022-01-2021-003380-29                                                                              № 2а-1181/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2023 года                                                                                                   г. Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи     Чернышовой О.П.,

при секретаре                                 Демчук Л.И.

с участием представителя административного истца УФНС России по Белгородской области Пироговой Т.В., представителей Фуглаева Д.А. (опекуна административного ответчика Фуглаевой В.В.) Деева С.Н. и Калюжного Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к Фуглаевой В.В. о взыскании задолженности по налогам,

установил:

ИФНС России по г. Белгороду обратилась в суд с административным исковым заявлением к Фуглаевой В.В. о взыскании задолженности по налогам с учетом уточнения требований на общую сумму 69 112 362,06 руб., где:

- пени по налогу на добавленную стоимость за период с 20.08.2020 по 09.11.2020 в размере 69 093 541,86 руб.;

- пени по налогу на доходы физических лиц за период с 20.08.2020 по 09.11.2020 в соответствии со ст.227 НК РФ в размере 18 820,20 руб.

В обосновании заявленных требований административный истец ссылался на то, что по результатам повторной выездной налоговой проверки за 2015 год вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, где Фуглаевой В.В. доначислены :

- налог на добавленную стоимость по сроку уплаты 25.07.2015 сумму 116 982 088,00 руб.;

- налог на добавленную стоимость по сроку уплаты 25.01.2016 сумму 28 426 271,00 руб.;

- пени по налогу на добавленную стоимость на сумму 67 793 729,00 руб.;

- налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии со ст. 227 НК РФ по сроку уплаты 15.07.2016 на сумму 1 433 182,00 руб.;

- пени по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в соответствии со ст. 227 НК РФ на сумму 559 848,69 руб.;

- земельный налог по сроку уплаты 01.12.2016 на сумму 11 810,00 руб.;

- пени по земельному налогу на сумму 4 053,35 руб.

На решение № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подана апелляционная жалоба.

ФНС России принято решение по результатам рассмотрения апелляционной жалобы опекуна Водопьяновой Ж.Г., действующей в интересах Фуглаевой В.В. от 30.10.2020 № № в соответствии с которым ФНС России отменяет решение УФНС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части излишне начисленной суммы пени по налогу на добавленную стоимость до даты фактического возврата налога на добавленную стоимость налогоплательщику, в остальной части решение УФНС России по Белгородской области оставлено без изменения, апелляционную жалобу опекуна Водопьяновой Ж.Г., действующей в интересах Фуглаевой В.В. - без удовлетворения.

Опекуном Водопьяновой Ж.Г., действующей в интересах Фуглаевой В.В., подано административное исковое заявление об обжаловании решения УФНС России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынесено решение по административному делу № №, в соответствии с которым в удовлетворении заявленных требований опекуну Водопьяновой Ж.Г., действующей в интересах Фуглаевой В.В., отказано.

В требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику Фуглаевой В.В. предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ: недоимку по налогу на добавленную стоимость по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 116 852 524 руб.; недоимку по налогу на добавленную стоимость по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 28 426 271 руб.; пеню по налогу на добавленную стоимость за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 687 655,33 руб.; пеню по налогу на добавленную стоимость – 67 770 000,47 руб.; недоимку по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК Российской Федерации по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 1 347 427,87 руб.; пеню по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК Российской Федерации по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 559 263,58 руб.; пеню по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15 652,62 руб. Требование направлено Фуглаевой В.В. и ее опекуну Водопьяновой Ж.Г. заказными почтовыми отправлениями ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам с Фуглаевой В.В., поскольку заявленные требования не являются бесспорными.

В настоящее время имеется задолженность по уплате пени в общей сумме 69 112 362,06 руб. за период с 20.08.2020 по 09.11.2020.

В судебном заседании представитель административного истца в судебном заседании требования с учетом их уменьшения поддержала.

Представители административного ответчика просили в удовлетворении требований отказать по основаниям указанным в письменных возражениях на иск.

Выслушав представителя административного истца, представителей административного ответчика, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Фуглаева В.В. с 28.10.1999 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 09.01.2020.

На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Фуглаева В.В. признана недееспособной.

Распоряжением Управления социальной защиты населения администрации г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № над Фуглаевой В.В. установлена опека, опекуном назначена Водопьянова Ж.Г.

Распоряжением управления социальной защиты населения администрации города Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ № Водопьянова Ж.Г. была освобождена от исполнения обязанностей опекуна, вышеуказанное распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу, опекуном недееспособной Фуглаевой В.В. назначен Фуглаев Д.А.

В силу положений статьи 19 НК Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с названным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 29 ГК Российской Федерации гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Пунктами 1, 2 статьи 31 названного кодекса предусмотрено, что опека устанавливается для защиты прав и интересов недееспособных граждан.

Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством. Опекуны выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами в том числе в судах без специального полномочия.

Согласно пункту 2 статьи 32 ГК Российской Федерации опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.06.2012 №15-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 ГК Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Деловой И.Б.», признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства означает существенное изменение его правового статуса: с момента вынесения судебного решения он на формально неопределенный период считается утратившим возможность совершать гражданско-правовые сделки, а также исполнять обязанности и нести ответственность за свои действия.

Из приведенных норм следует, что недееспособный гражданин не может самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Признание гражданина недееспособным распространяется и на его процессуальную дееспособность: его права, свободы и законные интересы без специального полномочия представляет и защищает опекун.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 НК Российской Федерации обязанность по уплате налогов и сборов физического лица, признанного судом недееспособным, исполняется его опекуном за счет денежных средств этого недееспособного лица. Опекун физического лица, признанного судом недееспособным, обязан уплатить всю неуплаченную налогоплательщиком (плательщиком сбора) сумму налогов и сборов, а также причитающиеся на день признания лица недееспособным пени и штрафы.

Согласно пункту 4 названной статьи лица, на которых в соответствии с настоящей статьей возлагаются обязанности по уплате налогов и сборов физических лиц, признанных безвестно отсутствующими или недееспособными, пользуются всеми правами, исполняют все обязанности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для налогоплательщиков и плательщиков сборов, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные лица при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящей статьей, привлекаемые в связи с этим к ответственности за виновное совершение налоговых правонарушений, не вправе уплачивать штрафы, предусмотренные настоящим Кодексом, за счет имущества лица, признанного соответственно безвестно отсутствующим или недееспособным.

Анализ вышеизложенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что опекун обязан уплатить все налоги и сборы. Уплата пеней, начисленных лицу, признанному недееспособным после даты признания его недееспособным, на недоимку, возникшую у такого налогоплательщика в период его дееспособности, налоговым законодательством не предусмотрена. Указанные лица не вправе уплачивать штраф за счет признанного недееспособным налогоплательщика.

Содержание указанных норм свидетельствует об исключении из общего принципа обязательности начисления пени на недоимку в целях соблюдения прав недееспособного лица, лишенного возможности обеспечить себя материально и находящегося под опекой другого лица – опекуна.

Как следует из материалов административного дела, решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признана недееспособной, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Расчет пени, произведен налоговым органом за период с 20.08.2020 по 09.11.2020.

Учитывая вышеизложенное истолкование норм права, регулирующих спорные правоотношения, и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа правовых оснований для начисления Фуглаевой В.В. штрафной санкции в виде пени после 28.05.2019 (даты вступления в законную силу решения Свердловского районного суда города Белгорода от 24.04.2019).

На основании изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, ст. 48, 357 НК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к Фуглаевой В.В. о взыскании задолженности по налогам.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения составлен – 07.08.2023.

Судья