Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-725/2023 ~ М-492/2023 от 27.04.2023

Копия:

УИД: 66RS0048-01-2023-000605-22

Дело N 2-725/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Ревда Свердловской области                        02 августа 2023 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сидоровой А.А., при секретаре Русинове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Ревды к Администрации городского округа Ревда о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности принять имущество в муниципальную собственность,

установил:

прокурор города Ревды обратился в суд с требованием к Администрации городского округа Ревда о признании имущества бесхозяйным, возложении обязанности принять имущество в муниципальную собственность.

Требования мотивированы тем, что в прокуратуру города Ревды поступило коллективное письмо жителей дома N 46А по ул. Энгельса г. Ревды с просьбой об определении ведомственной принадлежности трех повысительных насосов, обеспечивающих надлежащее давление в сетях холодного водоснабжения двух многоквартирных жилых домов, и определении лица, ответственного за дальнейшее содержание данного имущества.

В ходе надзорных мероприятий установлено следующее.

Управляющей организацией по отношению к домам N 46А и 46 по ул. Энгельса г. Ревды в настоящее время является ООО УК «Кирзавод» (договоры управления между ООО УК «Кирзавод» и собственниками помещений данных домов заключены 05.04.2022 и 01.11.2022 соответственно).

В подвальном помещении 1-го подъезда дома N 46А по ул. Энгельса г. Ревды на транзитном трубопроводе холодного водоснабжения установлена насосная группа, состоящая из 3-х повысительных насосов, обеспечивающих в непрерывном режиме надлежащее давление для холодного водоснабжения жителям 2-х многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: ул. Энгельса, 46 и ул. Энгельса, 46А.

В целях установления индивидуальных признаков данной насосной группы, сотрудником прокуратуры 21.04.2023 осуществлен выезд по месту ее нахождения и установлено, что в подвальном помещении 1 – го подъезда д. 46А по ул. Энгельса г. Ревды имеется 3 повысительных насоса марки «WILO», производства Германии с системой автоматики со следующими номерами:

1) TYP MHI202-1/E/3-400-50-2, N 4024283/0607/77763;

2) TYP MHI202-1/E/3-400-50-2, N 4024283/0607/77764;

3) TYP MHI202-1/E/3-400-50-2, N 4024283/0607/77765.

По результатам данного выезда составлен акт от 21.04.2023.

Данная насосная группа установлена до коллективного (общедомового) прибора учета холодного водоснабжения д. 46А по ул. Энгельса г. Ревды, в связи с чем управляющая организация не считает данное имущество, находящимся в зоне своей эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. Данный довод подтвержден письмом территориального отдела контроля и надзора N 1 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области № 29-22-02/29372 от 26.07.2021.

Ресурсоснабжающая организация в лице УМП «Водоканал» ГО Ревды также не считает данное имущество, находящимся на своем балансе по следующим основаниям: поскольку имущество находится на водопроводе в подвальном помещении дома, то оно является общедомовым имуществом, ответственность за содержание которого возлагается на управляющую организацию (письмо УМП «Водоканал» от 22.07.2021 за № 1310). Кроме этого, данное имущество не передавалось в хозяйственное ведение УМП «Водоканал» по постановлению Главы администрации ГО Ревды от 14.05.2012 за № 1602 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за унитарным муниципальным предприятием «Водоканал» муниципальной собственности».

Согласно п. 1.2 данного постановления за УМП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения закреплены объекты недвижимости в виде следующих инженерных сетей: 1) участок водопроводной сети, протяженностью 173,4 м., в том числе от ВК № 3; 2) задвижка диаметром 100 мм.; 3) 2 железобетонных колодца, диаметром 1500 мм., 4) пожарный гидрант, расположенные в районе жилых домов № 46 и 46А по ул. Энгельса.

Каких-либо сведений о передаче в хозяйственное ведение насосной группы в данном постановлении не приводится.

Технической документации на данную насосную группу не имеется ни у ООО УК «Кирзавод» (ранее ООО «АЭЛИТА»), ни у УМП «Водоканал», по имеющимся данным насосная группа была установлена застройщиком дома либо при его строительстве, либо после ввода домов в эксплуатацию при поступлении многочисленных жалоб граждан.

ООО УК «Кирзавод» 25.11.2022 официально обращалось к застройщику дома АО «НЛМК-Урал» за разъяснением относительно установки насосной группы. Однако 06.12.2022 от АО «НЛМК-Урал» получен письменный ответ о том, что вся документация на дом № 46А по ул. Энгельса г. Ревды в январе 2009 года передана в управляющую организацию ООО компания «Комбытсервис» (которое в настоящее время признано несостоятельным (банкротом), дело А60-20434/2020), при этом запрашиваемая информация относительно насосной группы отдельно не указана.

Урегулировать разногласия относительно установления балансодержателя спорного имущества между ООО УК «Кирзавод» (так же как ранее ООО «АЭЛИТА» (письмо от 22.07.2021 за N 335) и УМП «Водоканал» в договорном (досудебном) порядке не представилось возможным.

Между ООО УК «Кирзавод» и УМП «Водоканал» ГО Ревда 09.12.2019 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 114/2019 (в отношении МКД, которые находились под управлением ООО УК «Кирзавод» на тот период времени).

В связи с переходом в апреле 2022 года дома N 46А по ул. Энгельса под управление ООО УК «Кирзавод» 18.06.2022 между последним и УМП «Водоканал» подписан акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям данного дома. Однако ООО УК «Кирзавод» подписало данный акт с протоколом разногласий N 1, в котором предлагало границей балансовой принадлежности для УМП «Водоканал» считать внешнюю границу стены дома № 46А по ул. Энгельса, а границей эксплуатационной ответственности считать место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью УМП «Водоканал», входящей в многоквартирный дом.

Как указывалось выше, насосная группа установлена в подвале дома на участке водопровода между стеной дома и местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета ХВС. В редакции протокола разногласий, предлагаемого ООО УК «Кирзавод», насосная группа оказалась бы в зоне эксплуатационной ответственности УМП «Водоканал» со всеми вытекающими из данного факта последствиями.

Однако УМП «Водоканал» не подписало данный протокол разногласий, более того отклонило его своим письмом от 29.06.2022 за N 1119.

Таким образом переговорный процесс в 2022 году между третьими лицами к результативным действиям не привел, в настоящее время ситуация также не изменилась.

Между тем, текущее содержание насосной группы никто не осуществляет с момента ее ввода в эксплуатацию, профилактические осмотры и плановые ремонты не проводятся, в связи с чем ухудшается ее техническое состояние, что подтверждено актом осмотра насосной группы от 03.02.2023: автоматика не работает, манометру необходимо очередная поверка, две металлические задвижки, расположенные с двух сторон от насосов, имеют следы ржавчины и коррозии.

Приостановление эксплуатации данной насосной группы также невозможно, поскольку это приведет к понижению давления подачи холодной воды и на верхних этажах обоих домов напор воды становится меньше нормативных значений. Данное обстоятельство подтверждено практически, а именно 20.12.2022 сотрудниками управляющей организации насосы были отключены, что подтверждается актом от 20.12.2022, однако после многочисленных жалоб жильцов обоих домов, 22.12.2022 вновь запущены, что подтверждается актом от 22.12.2022.

При этом, необходимо иметь ввиду, что электропитание данной насосной группы, обслуживающей 2 дома, по электрокабелю подключено к общедомовому (коллективному) прибору учета электроэнергии МКД № 46А по ул. Энгельса, т.е. жители только данного дома оплачивают электроэнергию, в том числе в интересах жителей дома N 46 по ул. Энгельса, которые финансовых затрат не несут, однако в полной мере пользуются результатам беспрерывной работы данных насосов.

Каких-либо договоренностей между собственниками помещений обоих МКД в части использования данной насосной группы не имеется.

На основании изложенного, истец просит в судебном порядке признать бесхозяйным движимое имущество в виде насосной группы, состоящей из трех повысительных насосов марки «WILO», производства Германии с системой автоматики со следующими номерами:

1) TYP MHI202-1/E/3-400-50-2, N 4024283/0607/77763;

2) TYP MHI202-1/E/3-400-50-2, N 4024283/0607/77764;

3) TYP MHI202-1/E/3-400-50-2, N 4024283/0607/77765,

расположенных в подвальном помещении 1-го подъезда дома № 46А по ул. Энгельса г. Ревды на транзитном трубопроводе холодного водоснабжения, обеспечивающей давление холодного водоснабжения жителям 2-х многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: ул. Энгельса, 46 и ул. Энгельса, 46А г. Ревды; обязать ответчика в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять движимое имущество в виде насосной группы, состоящей из трех повысительных насосов, марки «WILO», производства Германии с системой автоматики со следующими номерами:

1) TYP MHI202-1/E/3-400-50-2, N 4024283/0607/77763;

2) TYP MHI202-1/E/3-400-50-2, N 4024283/0607/77764;

3) TYP MHI202-1/E/3-400-50-2, N 4024283/0607/77765,

расположенных в подвальном помещении 1-го подъезда дома № 46А по ул. Энгельса г. Ревды на транзитном трубопроводе холодного водоснабжения, обеспечивающей давление холодного водоснабжения жителям 2-х многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: ул. Энгельса, 46 и ул. Энгельса, 46А г. Ревды в муниципальную собственность и обеспечивать ее надлежащее содержание и эксплуатацию.

Стороны по вызову суда не явились, надлежаще извещены о судебном заседании в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления судебной повестки, причина их неявки суду неизвестна, ходатайства об отложении дела от нее не поступало.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 с.39 кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце четвертом пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Из существа иска и материалов дела следует, что с иском прокурор обратился к интересах неопределенного круга лиц, требования прокурора вытекают из публичных правоотношений и носят гражданско-правового характера, защищаемого в исковом производстве, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым перейти к рассмотрению настоящего иска по правилам административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст.33.1, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:                                ░.░.░░░░░░░░