Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-301/2023 ~ М-217/2023 от 16.06.2023

Дело (УИД) 21RS0019-01-2023-000303-98

Производство № 2а-301/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кузьмину А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ к Кузьмину А.А., которым просит прекратить действие права Кузьмина А.А. на управление транспортными средствами категории «А, В, С», возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД ФИО2, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Кузьмина А.А. по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, а также направить копию вступившего в законную силу решения суда в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права Кузьмина А.А. на управление транспортными средствами.

Требования прокурора мотивированы тем, что прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения была проведена проверка законности обладания гражданами, проживающими на территории района и состоящими на учете у врача-нарколога, правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьмину А.А. было выдано водительское удостоверение серии и №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «А, В, С». Между тем, Кузьмин А.С. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении БУ ЧР «Республиканский наркологический диспансер» ФИО2 с диагнозом: <данные изъяты>», то есть с заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Поскольку сведений о лечении и ремиссии Кузьмина А.А. отсутствуют, по мнению прокурора, действие права Кузьмина А.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В ходе судебного заседания административный истец помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО5 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик Кузьмин А.А., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в суд не явился и не сообщил о причинах своей неявки на судебное заседание по делу.

Суд, учитывая, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и его явка судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заинтересованные лица - представитель Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, представитель БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии на судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения требований прокурора, а так же об отложении дела рассмотрением, не представили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто, мототранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, в связи с чем, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта. В соответствии с указанным перечнем, алкоголизм и наркомания являются противопоказаниями к вождению автомобилем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 данного Перечня противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кузьмину А.А. было выдано водительское удостоверение серии и №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «А, В, С» (л.д. 6).

Из сообщения БУ «Республиканский наркологический диспансер» ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, Кузьмин А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находился на стационарном лечении у врача психиатр-нарколога в структурном подразделении по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Синдром отмены алкоголя, преимущественно бредовое расстройство в следствии употребления алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия, систематическое употребление. Из данного сообщения сведений о подтверждении ремиссии у Кузьмина А.А. не усматривается (л.д. 5).

Учитывая изложенное, суд полагает, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, поскольку имеющееся у него заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При этом доказательств, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о стойкой ремиссии в связи с излечением заболевания, препятствующему праву управлению транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено, на момент рассмотрения дела административный ответчик Кузьмин А.А. с учета не снят.

Суд учитывает, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим медицинские противопоказания по состоянию здоровья, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в связи с этим такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. При указанных обстоятельствах административные исковые требования и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Кузьмину А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами обоснованны, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании п. 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380, организация исполнения государственной функции осуществляется: подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.

Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу следует направить его в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Следует также отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика Кузьмина А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ФИО8

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 114 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права управления транспортными средствами Кузьмина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес> зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, возникшего на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД ФИО2, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «А, В, С».

Обязать Кузьмина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Чувашская <адрес> по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД МВД ФИО2, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «А, В, С», в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

По вступлении решения суда в законную силу направить в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информацию о прекращении действия права Кузьмина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>), на управление транспортными средствами.

Взыскать с Кузьмина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ФИО9.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ через Ядринский районный суд Чувашской Республики-ФИО2.

Председательствующий: Н.<адрес>