Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3274/2024 ~ М-1919/2024 от 15.04.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года     <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Пичулёвой О.А.,

с участием прокурора:     Шумилиной О.Б.,

при помощнике судьи    Боровинской Д.А.,

с участием административного истца Гусевой Н.В., представителя административного ответчика по доверенности Тумановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гусевой Н. В. к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Гусева Н.В. обратилась в суд с указанным административным иском
к межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ногинское» (далее – МУ МВД России «Ногинское») о досрочном прекращении установленного в отношении нее административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Ардатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ досрочно отменено установленное решением Ардатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении Гусевой Н. В. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток. Как указывает истец, в настоящее время истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора. Гусева Н.В. добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",что подтверждается характеристикой участкового уполномоченного полиции 2 ОП МУ МВД России «Ногинское».В настоящее время является пенсионеркой, в связи с чем, считает возможным досрочно прекратить в отношении нее административный надзор.

Административный истец Гусева Н.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – Тумановой А.В., которая полагала административный иск подлежащим удовлетворению, учитывая соблюдение административных ограничений, отсутствие фактов привлечения к административной и уголовной ответственности со дня постановки на учет в качестве поднадзорного.

Принимая во внимание доводы и объяснения административного истца, мнение представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, проверив материалы административного дела, дела административного надзора, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, – административные дела о досрочном прекращении административного надзора.

По правилам части 3 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо
его представителем.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 КАС РФ).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона об административном надзоре административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Закона об административном надзоре, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 того же Закона.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Основания прекращения административного надзора приведены в части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре.

По правилам части 2 той же статьи 9 административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.В силу частей 4-6 той же статьи не может быть прекращен досрочно административный надзор в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 28, 30, 31 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», – суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом об административном надзоре обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение) (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела,приговором Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гусева Н.В. осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Ардатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гусевой Н.В. был установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещение выезда за пределы территории <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ досрочно отменено установленное решением Ардатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении Гусевой Н. В. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Контроль за поднадзорным осуществляется МУ МВД России «Ногинское» с ДД.ММ.ГГГГ.

На дату рассмотрения спора, истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Также, судом установлено, что Гусева Н.В. является пенсионером.

В течение срока административного надзора, Гусева Н.В., как поднадзорный добросовестно исполняет административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04. 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Согласно справке УУП 2 ОП МУ МВД России «Ногинское» от ДД.ММ.ГГГГ Гусева Н.В. не привлекалась к административной ответственности за нарушения общественного порядка, в быту характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб от родственников, соседей и знакомых на Гусеву Н.В. не поступало.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела административного надзора №, собранными по административному делу доказательствами и подтверждены представителем административного ответчика в ходе судебного заседания.

Помощник Ногинского городского прокурора <адрес> – Шумилина О.Б. в заключении указала на обоснованность требований административного истца, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства ее поведения после освобождения и личные данные.

Применяя в совокупности положения статьи 84 КАС РФ и часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, принимая во внимание истечение более половины срока административного надзора, установленного в отношении Гусевой Н.В.,а также данные о ее личности и поведении после освобождения, – суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и досрочном прекращении административного надзора полностью.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.